【辦理制度】人大代表議案建議意見和政協(xié)委員提案辦理工作制度

一、辦理原則

人大代表議案建議意見和政協(xié)委員提案辦理工作是政府密切聯(lián)系群眾、傾聽群眾的重要途徑，也是人民群眾參與管理國家事務(wù)、行使民主權(quán)利的重要形式。人大代表議案建議意見、政協(xié)委員提案實行分級負(fù)責(zé)、依法辦理、實事求是、務(wù)求實效的原則。

二、交 辦

第一條：人大和政協(xié)大會閉會后，縣政府辦公室會同人大、政協(xié)辦公室聯(lián)合召開代表建議政協(xié)委員提案交辦會議，列出建議、提案清單，由承辦部門簽收，落實辦理任務(wù)。

第二條：建議提案由一個單位辦理的，為單獨辦理；由一個單位牽頭、其他單位會同辦理的，為協(xié)同辦理，主辦單位由交辦機關(guān)指定。

第三條：各承辦單位在接到辦理任務(wù)后，要認(rèn)真進行核對，對需要重新確定承辦單位的，須按規(guī)定在10個工作日內(nèi)申請改辦，并向交辦機關(guān)說明情況、提出意見，不得延誤和自行轉(zhuǎn)辦。

三、辦 理

第四條：一般代表建議和一般提案由主辦單位直接行文答復(fù)代表和委員；重點代表建議和重點委員提案的答復(fù)由主辦單位初擬答復(fù)意見，報送縣政府分管負(fù)責(zé)同志審簽，以縣政府名義行文答復(fù)代表委員。辦理情況答復(fù)函要報送縣人大辦和縣政協(xié)辦各一份，同時抄送縣政府辦公室一份。答復(fù)要按規(guī)定格式行文并加蓋公章。

第五條：辦理建議提案應(yīng)當(dāng)加強調(diào)查研究，充分聽取代表委員意見和建議，準(zhǔn)確理解意圖，切實提高辦理工作質(zhì)量；協(xié)同辦理時出現(xiàn)分歧意見的，主辦單位應(yīng)當(dāng)與協(xié)辦單位溝通協(xié)調(diào)；對政策性強、涉及面廣、辦理難度大和關(guān)乎社會熱點問題的建議提案，承辦單位應(yīng)當(dāng)與代表委員加強協(xié)商，努力達成共識。

第六條：建議提案提出的問題，應(yīng)予解決且具備解決條件的，應(yīng)當(dāng)集中力量盡快解決；因條件限制暫時難以解決的，應(yīng)當(dāng)制訂計劃逐步解決；確實解決不了的，應(yīng)當(dāng)明確答復(fù)并做好說明解釋工作，將情況和建議留作參考。

四、答 復(fù)

第七條：承辦單位應(yīng)在交辦后三個月內(nèi)答復(fù)。涉及面廣、處理難度大的建議提案，應(yīng)當(dāng)在期限內(nèi)向提建議者、提案者及交辦機關(guān)說明情況，待辦完后再詳細答復(fù)。代表對答復(fù)或者辦理情況不滿意的，交辦機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)單位重新辦理。

第八條：屬協(xié)同辦理的建議提案，協(xié)辦單位應(yīng)當(dāng)自簽收之日起2個月內(nèi)，將會辦意見函告主辦單位，由主辦單位綜合各方意見后統(tǒng)一答復(fù)。屬單獨辦理的建議提案，由承辦單位直接答復(fù)。

第九條：建議提案應(yīng)當(dāng)逐件辦復(fù)。復(fù)文應(yīng)當(dāng)回應(yīng)建議提案提出的問題和建議，做到觀點明確、表述清晰、內(nèi)容具體、事實準(zhǔn)確，不能與法律法規(guī)相抵觸；按照統(tǒng)一格式行文，注明聯(lián)系人和聯(lián)系電話；由承辦單位領(lǐng)導(dǎo)審定簽發(fā)后，加蓋公章正式公文發(fā)送。

第十條：各承辦單位對于經(jīng)審查可以公開的建議和提案辦理復(fù)文，應(yīng)采用主動公開的方式予以公開，集中展示公開的建議和提案辦理結(jié)果信息，方便公眾查閱。各承辦單位在本單位辦理工作完成后，要及時進行總結(jié)，并報送縣人大辦和縣政協(xié)辦。辦理工作的先進經(jīng)驗、創(chuàng)新做法、工作實效將通過有關(guān)媒體進行綜合宣傳報道，同時作為評選承辦先進單位的重要依據(jù)。