霍邱縣孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活保障辦理流程

一、哪些兒童可以申請(qǐng)孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活保障？

1.孤兒。指失去父母、查找不到生父母且未被依法收養(yǎng)的未滿18周歲的未成年人。

2.事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童。

（1）父母雙方均符合重殘、重病、服刑在押、強(qiáng)制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由的措施、失聯(lián)、被撤銷監(jiān)護(hù)資格、被遣送（驅(qū)逐）出境、患有精神性疾病及完全喪失勞動(dòng)能力情形之一的未成年人；

（2）父母一方死亡、失蹤或失聯(lián)，另一方符合重殘、重病、服刑在押、強(qiáng)制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由的措施、失聯(lián)、被撤銷監(jiān)護(hù)資格、被遣送（驅(qū)逐）出境、患有精神性疾病及完全喪失勞動(dòng)能力情形之一的未成年人；

重殘是指二級(jí)以上（含二級(jí)）重度殘疾或四級(jí)以上（含四級(jí)）精神、智力殘疾；失蹤是指失蹤兩年以上，人民法院宣告失蹤；失聯(lián)是指失去聯(lián)系且未履行監(jiān)護(hù)撫養(yǎng)責(zé)任6個(gè)月以上；服刑在押、強(qiáng)制隔離戒毒或被執(zhí)行其他限制人身自由措施期限在6個(gè)月以上；死亡是指自然死亡或人民法院宣告死亡；被撤銷監(jiān)護(hù)資格的情形是指人民法院依法判決撤銷監(jiān)護(hù)人資格；被遣送（驅(qū)逐）出境的情形是指外籍人員與內(nèi)地居民生育子女后被依法遣送（驅(qū)逐）出境且未履行撫養(yǎng)義務(wù)。

3.感染艾滋病病毒的未成年人。指未滿18周歲感染艾滋病病毒的未成年人。

保障對(duì)象年滿18周歲后，仍在普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校、全日制普通高校就讀、正在服義務(wù)兵役的，可繼續(xù)參照孤兒基本生活保障享受待遇。

注意事項(xiàng)：孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活保障不受父母或監(jiān)護(hù)人經(jīng)濟(jì)狀況條件約束。

二、申請(qǐng)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼需要提交哪些材料？

1.父母相關(guān)情況證明材料：①屬于父母死亡的，提供公安機(jī)關(guān)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具死亡證明或法院宣告死亡的法律文書；②屬于父母患精神性疾病，提供國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開具的醫(yī)學(xué)鑒定材料；③屬于父母正在服刑、被強(qiáng)制戒毒、二級(jí)以上重度殘疾或三級(jí)四級(jí)精神、智力殘疾的，提供法院、公安、司法部門相關(guān)法律文書以及殘聯(lián)部門核發(fā)的殘疾人證復(fù)印件；④屬于父母患重病而導(dǎo)致無(wú)能力撫養(yǎng)未成年人的，提供列入病種目錄的重特大疾病救助報(bào)銷憑證，或提供地級(jí)市（含市級(jí)）以上公辦衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷病歷書或檢查報(bào)告（公章）；⑤屬于被執(zhí)行其他限制人身自由在6個(gè)月以上，提供法院或公安機(jī)關(guān)的法律文書；⑥屬于失聯(lián)且未履行監(jiān)護(hù)撫養(yǎng)責(zé)任6個(gè)月以上，提供公安機(jī)關(guān)登記受理書面意見（或報(bào)案記錄），或出具《兒童失聯(lián)父母查找情況回執(zhí)單》。對(duì)因不具備查詢條件導(dǎo)致公安部門難以接警處置查找的，可采取“個(gè)人承諾+鄰里證明（3人以上）+村（居）證實(shí)+鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）查驗(yàn)（審核）+縣級(jí)民政部門確認(rèn)”方式，提供《安徽省孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活費(fèi)申請(qǐng)及兒童父母失聯(lián)認(rèn)定表》；⑦屬于被撤銷監(jiān)護(hù)資格的，提供人民法院判決書；⑧屬于被遣送（驅(qū)逐）出境的，提供公安部門法律文書；⑨屬于父母失蹤兩年以上，查找聯(lián)系不到父母信息的，提供人民法院出具的宣告兒童父母失蹤的法律文書，或向公安機(jī)關(guān)的報(bào)案記錄；⑩屬于父母完全喪失勞動(dòng)能力的，提供由戶籍所在地級(jí)市人社部門的勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)出具的鑒定材料（工傷傷殘等級(jí)達(dá)四級(jí)以上，非因工傷殘或因病喪失勞動(dòng)能力程度為完全喪失勞動(dòng)能力）;

2.孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的身份證、戶口簿；

3.孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的本人近期免冠照片；

4.申請(qǐng)人填寫的《安徽省孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活費(fèi)申請(qǐng)表》。

三、孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活保障申請(qǐng)需要經(jīng)過哪些流程？

1.申請(qǐng)。孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童或其監(jiān)護(hù)人向兒童戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處提出申請(qǐng)。

2.查驗(yàn)（審核）。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處在收到申報(bào)材料后，在10個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人情況進(jìn)行核實(shí)。對(duì)符合條件的，在《安徽省孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活費(fèi)申請(qǐng)及兒童父母失聯(lián)認(rèn)定表》上簽署意見，負(fù)責(zé)人簽字并蓋單位章，連同相關(guān)材料復(fù)印件一并報(bào)縣級(jí)民政部門審批；對(duì)審核不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人，并告知其原因。

3.確認(rèn)（審批）。縣級(jí)民政部門接到申報(bào)材料后，及時(shí)開展入戶走訪和調(diào)查核實(shí)，在10個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申報(bào)對(duì)象材料的確認(rèn)（審批）工作。符合條件的，在《安徽省孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活費(fèi)申請(qǐng)及兒童父母失聯(lián)認(rèn)定表》上簽署意見，民政部門負(fù)責(zé)人簽字蓋章，自提出申請(qǐng)之月起，發(fā)放孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活費(fèi)；對(duì)不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人，并告知其原因。

感染艾滋病病毒的兒童申請(qǐng)基本生活費(fèi)，由其監(jiān)護(hù)人持國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開具的醫(yī)學(xué)鑒定材料，直接向感染兒童戶籍所在地縣級(jí)民政部門提出申請(qǐng)，并由縣級(jí)民政部門核定，審批。

注意事項(xiàng)：孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童監(jiān)護(hù)人發(fā)生變化的，應(yīng)按照以上程序重新辦理有關(guān)手續(xù)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和民政部門應(yīng)采取實(shí)地走訪、入戶調(diào)查等方式核實(shí)了解孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童有關(guān)情況。為保護(hù)孤兒的隱私，應(yīng)避免以公示、評(píng)議等方式核實(shí)了解情況。

四、除了基本生活補(bǔ)貼外，孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童還可以享受哪些保障政策？

1.“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計(jì)劃”。資助對(duì)象：0-18周歲孤兒和年滿18周歲后仍在校就讀的孤兒。資助范圍：孤兒醫(yī)療康復(fù)費(fèi)用的自付部分（即相關(guān)費(fèi)用總額扣除醫(yī)保報(bào)銷、大病保險(xiǎn)報(bào)銷、醫(yī)療救助、康復(fù)救助、慈善捐助等費(fèi)用后的剩余部分）。資助標(biāo)準(zhǔn)：孤兒醫(yī)療康復(fù)費(fèi)用的自付部分在1000元至10萬(wàn)元之間的，按醫(yī)療收據(jù)據(jù)實(shí)結(jié)算；自付部分超過10萬(wàn)元的，按個(gè)案單獨(dú)申報(bào)；自付部分不足1000元的，不予資助。申請(qǐng)流程：①申請(qǐng)。孤兒本人或孤兒監(jiān)護(hù)人向戶籍所在地縣（市、區(qū)）民政部門提交資助申請(qǐng)以及受資助兒童身份證（或戶口本）、醫(yī)療記錄、費(fèi)用票據(jù)等材料，填寫《“明天計(jì)劃”資助申請(qǐng)審核表》。②審核。各市民政部門負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目資助申請(qǐng)對(duì)象身份、病患狀況、病歷票據(jù)等材料進(jìn)行認(rèn)真審核，對(duì)不符合資助條件的，提交申請(qǐng)材料不完整的，不予資助。

注意事項(xiàng)：①“明天計(jì)劃”實(shí)行定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作制度。在非定點(diǎn)醫(yī)院診療等產(chǎn)生的費(fèi)用，不予資助。②因未參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)或未辦理轉(zhuǎn)診手續(xù)等原因?qū)е箩t(yī)保不予報(bào)銷的費(fèi)用不納入資助范圍。③資助費(fèi)用由定點(diǎn)醫(yī)院統(tǒng)一向省民政廳出具票據(jù)結(jié)算，省民政廳將資助經(jīng)費(fèi)劃撥各定點(diǎn)醫(yī)院，不直接與受助者結(jié)算。

2.“孤兒助學(xué)”。資助對(duì)象：已被認(rèn)定為孤兒身份、年滿18周歲后在普通全日制本科學(xué)校、普通全日制?？茖W(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校等高等院校及中等職業(yè)學(xué)校就讀的中專、大專、本科學(xué)生和碩士研究生。資助標(biāo)準(zhǔn)：每人每學(xué)年1萬(wàn)元助學(xué)金。資助時(shí)限：孤兒入學(xué)就讀期間。

3.“事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童助學(xué)”。資助對(duì)象：已被認(rèn)定為事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童中年滿18周歲后仍在校就讀的經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，包括普通本科學(xué)校、普通?？茖W(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校等高等院校及中等職業(yè)學(xué)校、技工院校全日制就讀的學(xué)生。資助標(biāo)準(zhǔn)：每年不超過6000元專項(xiàng)資助。資助時(shí)限：事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童入學(xué)就讀期間。

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