【結(jié)果通報(bào)】2023年度霍邱縣政協(xié)十一屆二次會(huì)議委員提案辦理情況

一、總體辦理情況

縣政協(xié)十一屆二次會(huì)議期間，與會(huì)委員們緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定、教育文化等各個(gè)方面，積極建言獻(xiàn)策，提出了提案建議共228件，其中列為重點(diǎn)提案7件?？h政府將228件提案分別交由51個(gè)縣直單位和9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦理，要求各承辦單位壓實(shí)辦理責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)商溝通，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，嚴(yán)守時(shí)間節(jié)點(diǎn)，扎實(shí)做好辦理工作。

截至10月底，所有提案均已答復(fù)委員，辦復(fù)率100％。從委員反饋情況看，提案辦理工作過程滿意率和結(jié)果滿意率均為97％，其中滿意221件，基本滿意7件。委員提案中所反映的問題已經(jīng)解決或基本解決的（A類）有143件，占辦復(fù)總數(shù)的63%；正在解決或列入計(jì)劃逐步解決的（B類）77件，占辦復(fù)總數(shù)的34%；因受客觀條件限制或政策規(guī)定以及財(cái)力、物力等原因暫時(shí)難以解決，已向委員說明情況的8件，占辦復(fù)總數(shù)的3%。各承辦單位辦理情況答復(fù)函及征詢意見表在縣政府網(wǎng)上陸續(xù)公開，接受社會(huì)評(píng)價(jià)和監(jiān)督。

二、重點(diǎn)提案辦理情況

（一）關(guān)于促進(jìn)我縣職校教育畢業(yè)生本地就業(yè)的幾點(diǎn)建議辦理情況。縣政府將曹士亮委員提出的此件重點(diǎn)提案交由縣教育局、縣人社局共同辦理。一是加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，破解專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求不匹配難題。2023年全縣召開2次校企對(duì)接會(huì)，為企業(yè)和職業(yè)學(xué)校搭建溝通交流平臺(tái)，企業(yè)及時(shí)發(fā)布用工需要，職業(yè)學(xué)校根據(jù)社會(huì)需求積極主動(dòng)對(duì)接區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，結(jié)合鐵礦資源豐富優(yōu)勢，開設(shè)鋼鐵冶煉、礦山機(jī)電等專業(yè)。皖西經(jīng)濟(jì)技術(shù)學(xué)校與六鋼集團(tuán)合作聯(lián)合培養(yǎng)鋼鐵冶煉專業(yè)；霍邱師范學(xué)校在城區(qū)小學(xué)、縣直中心幼教集團(tuán)規(guī)范建立實(shí)習(xí)基地。同時(shí)，積極推行“1+X證書”制度，目前，已有7個(gè)專業(yè)獲批實(shí)施，學(xué)生在獲得學(xué)歷證書的同時(shí)，能取得多種職業(yè)技術(shù)技能等級(jí)證書，擴(kuò)大了就業(yè)渠道。二是整合職教資源，推動(dòng)產(chǎn)教融合走向深入。印發(fā)《霍邱縣職業(yè)教育工作部門聯(lián)席會(huì)議制度》，建立教育、發(fā)改、人社、經(jīng)信、鄉(xiāng)村振興等多部門聯(lián)合協(xié)調(diào)統(tǒng)一的職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)體制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步壓實(shí)相關(guān)部門、 學(xué)校和行業(yè)、企業(yè)的責(zé)任，形成加快產(chǎn)教融合發(fā)展的合力，共同推進(jìn)產(chǎn)教融合向深度發(fā)展。2023年，皖西經(jīng)濟(jì)技術(shù)學(xué)校和霍邱工業(yè)學(xué)校已安排420余名學(xué)生在安徽雷利智能有限公司頂崗實(shí)習(xí)；霍邱工業(yè)學(xué)校與合肥七彩牛有限公司校企專業(yè)共建聯(lián)合辦學(xué)，開設(shè)中餐烹飪、西點(diǎn)西餐等6個(gè)專業(yè)班，共招收302名學(xué)生。三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，積極營造本地就業(yè)創(chuàng)業(yè)氛圍。利用新修訂的《職業(yè)教育法》頒布實(shí)施契機(jī)，立足霍邱職業(yè)教育實(shí)際，采取多種方式加大宣傳職業(yè)教育力度，把普及法律、加強(qiáng)法治同重視職教、發(fā)展職教和提高職校畢業(yè)生本地就業(yè)率緊密結(jié)合起來共同推進(jìn)，不斷提高職業(yè)教育的影響力和吸引力。利用“全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周”，開展重視知識(shí)、重視勞動(dòng)技能宣傳；召開校企人才招聘會(huì)，發(fā)布企業(yè)用工信息，引導(dǎo)職校畢業(yè)生本地就業(yè)，鼓勵(lì)畢業(yè)生本縣創(chuàng)業(yè)；加大各部門、行業(yè)、企業(yè)、群團(tuán)等單位聯(lián)系，凝聚共識(shí)、形成共同關(guān)心和重視職業(yè)教育發(fā)展的合力。下一步，縣政府將不斷推進(jìn)職校畢業(yè)生本地就業(yè)激勵(lì)政策實(shí)施，共同做好我縣職校畢業(yè)生就業(yè)工作，為縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供技術(shù)技能型人才保障。

（二）關(guān)于做好后疫情下小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困幫扶助推發(fā)展的建議辦理情況。此件重點(diǎn)提案由李霞委員提出，縣經(jīng)信局、縣市監(jiān)局共同辦理。中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分。2022年以來，由于外部環(huán)境復(fù)雜性和不確定性加劇，并且受國內(nèi)疫情多發(fā)等因素影響，霍邱縣中小微企業(yè)困難明顯增加，生產(chǎn)經(jīng)營形勢不容樂觀。為減輕中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶負(fù)擔(dān)，激發(fā)發(fā)展活力，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展，縣政府多舉措幫助中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶加快渡過難關(guān)。一是落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)措施。加大支持中小微企業(yè)的普惠金融力度,提升企業(yè)融資服務(wù)能力，爭取擴(kuò)大融資擔(dān)保平臺(tái)資本金，大力拓寬“4321”銀政擔(dān)、“稅融通”等業(yè)務(wù)，化解融資難、融資貴問題。2023年，共為99家畝均效益企業(yè)申請(qǐng)畝均貸29.46億元，貸款余額16.64億元。主動(dòng)為銀企合作提供對(duì)接服務(wù)，組織相關(guān)單位開展銀企對(duì)接會(huì)4次，為企業(yè)發(fā)放中期流貸147801.4萬元，無還本續(xù)貸135577.58萬元，幫助企業(yè)辦理續(xù)貸過橋業(yè)務(wù)103筆，金額3.8億元。二是加大政策支持力度 。出臺(tái)《關(guān)于2023年工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，在產(chǎn)業(yè)布局、園區(qū)建設(shè)、市場主體培育、數(shù)字賦能等全方位給予支持。對(duì)認(rèn)定的省、市、縣級(jí)“專精特新”中小企業(yè)給予15萬元、10萬元、5萬元資金獎(jiǎng)勵(lì)。積極兌付開展工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金，全年共對(duì)334個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了獎(jiǎng)補(bǔ)，涉及資金2063.188萬元。三是搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。加強(qiáng)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地創(chuàng)建和小微企業(yè)園建設(shè)指導(dǎo)服務(wù)，不斷提升績效水平。截至目前，全縣已認(rèn)定省級(jí)“雙創(chuàng)”示范基地4個(gè)，已有167家企業(yè)入駐基地，吸納就業(yè)人員4921人，現(xiàn)有2個(gè)園區(qū)申報(bào)省級(jí)“雙創(chuàng)”示范基地正在進(jìn)行中；全縣已建成小微企業(yè)園8個(gè)，已入駐企業(yè)228家，吸納就業(yè)人員5460人。下一步，我縣將進(jìn)一步簡化辦事流程，提升服務(wù)質(zhì)量，讓小微企業(yè)和個(gè)體工商戶渡過難關(guān)健康發(fā)展。

（三）關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村飲用水安全工作的建議辦理情況。針對(duì)劉道全委員提出的建議，縣政府交由縣水利局牽頭積極辦理。一是實(shí)施供水應(yīng)急工程。為解決少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠不能全天候供水問題，縣政府對(duì)三流水廠、岔路水廠進(jìn)行提升擴(kuò)建，目前均已完工并正常供水，保障了三流、宋店2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)24小時(shí)供水，其中岔路水廠由日供水1800噸擴(kuò)建到日供水5000噸。長集水廠、高鎮(zhèn)水廠各擴(kuò)建2000噸清水池1座，增加水廠蓄水能力，現(xiàn)已全部完成，服務(wù)范圍內(nèi)已經(jīng)能夠?qū)崿F(xiàn)全天候供水。二是加強(qiáng)供水工程建設(shè)。以推進(jìn)供水工程建設(shè)為抓手，全面提升全縣農(nóng)村供水保障能力，2023年農(nóng)村供水保障工程加快實(shí)施，其中臨淮水廠新建項(xiàng)目目前正在建設(shè)；龍馬水廠改擴(kuò)建工程開工建設(shè)，計(jì)劃2025年9月完工；淮河以南地區(qū)農(nóng)村供水保障工程實(shí)施磚洪水廠、眾興水廠等7處水廠改擴(kuò)建及管網(wǎng)升級(jí)改造，吳集、彭塔等4座水廠消毒設(shè)施升級(jí)改造，于2023年底前全部完成。三是強(qiáng)化農(nóng)飲工程維修養(yǎng)護(hù)。2023年實(shí)施中央補(bǔ)助農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目21處，受益人口35.69萬人，現(xiàn)已全部完成。為加強(qiáng)水質(zhì)檢測工作，保障飲水安全，縣農(nóng)飲總站為全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠建設(shè)了水質(zhì)日檢實(shí)驗(yàn)室，統(tǒng)一配備日檢設(shè)備，統(tǒng)一采購配發(fā)檢測試劑。嚴(yán)格落實(shí)水廠日檢九項(xiàng)制度、農(nóng)飲總站月檢及縣衛(wèi)健部門巡檢措施，定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠水質(zhì)日檢規(guī)范程度進(jìn)行巡查，檢查水廠水質(zhì)日檢情況和檢測結(jié)果及時(shí)上傳，將水廠日檢規(guī)范程度及水質(zhì)合格率納入月考評(píng)。針對(duì)農(nóng)村水廠管理難度大問題，目前我縣正在制定實(shí)施農(nóng)村供水管理體制改革方案，下一步將明確城鄉(xiāng)供水統(tǒng)管模式，計(jì)劃2024年完成私辦私營、公辦私營水廠資產(chǎn)和經(jīng)營權(quán)評(píng)估，通過委托第三方的方式，分步完成各供水分區(qū)統(tǒng)管工作，力爭到2025年底實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。

三、其他提案辦理情況

（一）關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防溺水工作的建議辦理情況。此件提案由吳廣委員提出，縣教育局具體承辦。一是全面壓緊壓實(shí)管理責(zé)任。始終堅(jiān)持“兩個(gè)至上”、圍繞“兩個(gè)根本”，定期分析校園安全形勢。年初，縣政府主要負(fù)責(zé)人主持召開全縣學(xué)校安全暨防溺水工作視頻會(huì)議，全面壓實(shí)縣直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學(xué)校安全責(zé)任?？h政府分管負(fù)責(zé)人每季度召開校園安全聯(lián)席會(huì)議，分析研判校園安全工作。二是全面貫徹落實(shí)上級(jí)要求。結(jié)合省、市文件要求，印發(fā)《霍邱縣落實(shí)學(xué)生非正常死亡十條硬性措施、預(yù)防中小學(xué)生溺水新十條措施和開展學(xué)生心理健康隱患排查工作的實(shí)施方案的通知》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、各有關(guān)部門、各學(xué)校建立縱向到邊、橫向到底的預(yù)防責(zé)任體系，細(xì)化工作任務(wù)，全面提升學(xué)生安全管理能力和水平，最大限度減少學(xué)生非正常死亡事件、溺亡事件和因心理健康問題導(dǎo)致的極端事件發(fā)生。三是全面加強(qiáng)水域安全督查?？h政府成立3個(gè)督查組，分別由縣教育局、公安局、應(yīng)急局牽頭，縣城管局等15家單位配合，對(duì)全縣31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)近200所學(xué)校、幼兒園防溺水等校園安全工作進(jìn)行全面督查，同時(shí)對(duì)13420處水域進(jìn)行全覆蓋摸底排查，更換救生設(shè)施，維修標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，明確責(zé)任人。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和各部門齊心協(xié)力下，全年我縣防溺水工作總體平穩(wěn)有序。

（二）關(guān)于金融助企的建議辦理情況。縣政府將嚴(yán)道龍委員提出的提案交由縣金融監(jiān)管局辦理。一是積極搭建銀企合作平臺(tái)。2023年，我縣持續(xù)打造“銀企互動(dòng)+政策宣傳”政銀企對(duì)接模式，組織縣域金融機(jī)構(gòu)開展了11場政銀企對(duì)接活動(dòng)，組織合霍產(chǎn)業(yè)園、市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展了專項(xiàng)銀企對(duì)接會(huì)3 場，共解決融資需求 1.5 億元。二是高效推進(jìn)“五進(jìn)”活動(dòng)。常態(tài)化開展“五進(jìn)”活動(dòng)，動(dòng)員鄉(xiāng)鎮(zhèn)及金融機(jī)構(gòu)成立金融服務(wù)小分隊(duì)和黨員先鋒隊(duì)，廣泛收集企業(yè)融資問題并形成快速轉(zhuǎn)辦快速反饋工作機(jī)制。同時(shí)利用省市綜合金融服務(wù)平臺(tái)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、金融機(jī)構(gòu)深入一級(jí)市場主體開展“五進(jìn)”走訪登記，為各類市場主體送政策送服務(wù)。目前，全縣共走訪各類市場主體45466家，幫助 7587 個(gè)市場主體落實(shí)意向授信 20.46 億元。三是建立動(dòng)態(tài)授信額度。按照“千名行長進(jìn)萬企”、“助企紓困”、“黨建引領(lǐng)信用村”等工作要求，我縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，目前縣域銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)均能夠認(rèn)真落實(shí)金融惠企政策精神，在合理把控信貸風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，堅(jiān)持“一企一策”原則，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際確定授信額度并且做到“隨借隨還”，便于企業(yè)靈活使用資金。下一步，我縣將繼續(xù)發(fā)揮金融監(jiān)管協(xié)調(diào)作用，積極推動(dòng)縣域銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)專注企業(yè)經(jīng)營實(shí)際，擴(kuò)大金融供給服務(wù)，切實(shí)為全縣中小微企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)快捷高效的金融支持。

（三）關(guān)于持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的建議辦理情況。針對(duì)肖勁松委員提出的建議，縣政府交由縣營商辦承辦。近年來我縣不斷努力打造一流營商環(huán)境，出臺(tái)各類惠企紓困政策，不斷提升營商環(huán)境整體實(shí)力。一是加大政策宣傳。根據(jù)省市政策出臺(tái)《進(jìn)一步提振市場主體信心促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行若干政策舉措》《霍邱縣“雙招雙引”優(yōu)惠政策若干規(guī)定》等文件，同時(shí)緊抓與上海市金山區(qū)對(duì)口合作機(jī)遇，在上海金山舉辦專題招商推介活動(dòng)，宣傳我縣投資環(huán)境。二是深化“放管服”改革。制定權(quán)責(zé)清單明確各部門職責(zé)及責(zé)任分工，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，壓縮行政事項(xiàng)流程、簡化審批程序，開展“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)高頻事項(xiàng)“一窗通辦”，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)接待日制度，由值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)受理群眾辦事過程中遇到的難題。設(shè)立“辦不成事”反映窗口，受理群眾“辦不成事”訴求。三是做好中小微企業(yè)服務(wù)。持續(xù)引導(dǎo)縣域金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放力度，提升各類市場主體獲得信貸便利度。積極引導(dǎo)縣興業(yè)擔(dān)保公司將擔(dān)保費(fèi)率由先行的 1%下調(diào)至 0.8%，并通過緩收、免收擔(dān)保費(fèi)等措施，將綜合費(fèi)率降至0.8%以下。引導(dǎo)縣域金融機(jī)構(gòu)結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色和企業(yè)需求，相繼推出“農(nóng)鏈循環(huán)貸”“畝均英雄貸”“人才貸”等信貸產(chǎn)品，聚焦特色農(nóng)業(yè)、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、聚焦人才資源，促進(jìn)金融回歸服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)本源。下一步，縣政府將不斷努力提升營商環(huán)境總體水平，為著力打造一流營商環(huán)境不懈努力。

四、存在不足及下步打算

縣政協(xié)十一屆二次會(huì)議委員提案辦理工作在縣政協(xié)關(guān)心、支持下，在各具體承辦單位積極努力下，取得了一定成效，但與縣政協(xié)和縣政協(xié)委員、人民群眾的期望要求，仍然有差距，還需繼續(xù)努力。同時(shí)，辦理工作仍存在著少數(shù)承辦單位認(rèn)識(shí)不夠，主動(dòng)溝通不到位，服務(wù)、協(xié)調(diào)意識(shí)不強(qiáng)等問題，為辦理而辦理的現(xiàn)象依然存在，缺乏深層次的長遠(yuǎn)考慮。

針對(duì)以上問題，下一步將采取有力措施，認(rèn)真加以改進(jìn)，不斷提升辦理工作水平。一是提高認(rèn)識(shí)，健全完善辦理工作制度。進(jìn)一步提高對(duì)政協(xié)委員提案辦理工作重要性認(rèn)識(shí),把辦理工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓到位。堅(jiān)持把辦理質(zhì)量放在首位，逐步完善辦理工作制度，在交辦、調(diào)研、督辦、反饋等環(huán)節(jié)上嚴(yán)格要求，做到實(shí)事求是、審慎處理、逐項(xiàng)落實(shí)、逐條解決，絕不敷衍了事，搪塞過關(guān)。二是突出重點(diǎn)，切實(shí)提高辦理工作滿足度。按照盡力而為、務(wù)求實(shí)效的目標(biāo)，在辦理過程中，堅(jiān)持先面商、后答復(fù)，不面商、不答復(fù)的原則，凡是有能力的立即辦、抓緊辦;對(duì)正在解決或列入計(jì)劃準(zhǔn)備解決的問題，盯著辦、加快辦;確有一定困難，但通過努力能辦到的，積極想辦法辦、創(chuàng)造條件辦，努力提高辦理質(zhì)量，讓委員滿意，讓人民群眾受益。三是強(qiáng)化監(jiān)督，確保辦理工作取得實(shí)效。實(shí)行電話督辦、會(huì)議督辦和現(xiàn)場督辦等方式，對(duì)每一件提案辦理狀況進(jìn)行督查，對(duì)委員滿意度進(jìn)行電話回訪，切實(shí)抓好督促檢查和通報(bào)調(diào)度，嚴(yán)把辦理時(shí)限關(guān)、答復(fù)關(guān)和落實(shí)關(guān)，加大督查覆蓋面，確保辦理工作順當(dāng)進(jìn)行，成效明顯。

辦理好政協(xié)委員提案，是尊重政協(xié)委員參政議政的具體體現(xiàn)，也是提高政府工作水平和效率的有效途徑，更是縣政府義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。縣政府將進(jìn)一步樹牢政協(xié)意識(shí)，在縣政協(xié)民主監(jiān)督下，在各位政協(xié)委員關(guān)心支持下，在抓落實(shí)、求實(shí)效、辦實(shí)事上狠下功夫，把政協(xié)委員提案辦理工作擺在更加突出位置，以高度的政治責(zé)任感和務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，繼續(xù)把解決實(shí)際問題作為提案辦理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)辦理工作的針對(duì)性和實(shí)效性，不斷推動(dòng)政協(xié)委員提案辦理工作再上新臺(tái)階。