霍邱縣人民政府關于印發(fā)縣政府工作報告的通知

霍政秘〔2025〕1號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園）、長集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委， 縣政府各部門、 各直屬機構：

霍邱縣第十八屆人民代表大會第四次會議審議并批準了韋能武縣長代表縣人民政府所作的《政府工作報告》?，F(xiàn)將《政府工作報告》印發(fā)給你們， 請認真組織學習， 抓好貫徹落實。

2025年2月6日  

政 府 工 作 報 告

——2024年12月29日在霍邱縣第十八屆人民代表大會

第四次會議上

縣長  韋能武

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2024年主要工作回顧

一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，在縣委的堅強領導下，面對復雜多變的嚴峻形勢，堅定信心，扎實苦干，克難前行，經(jīng)濟運行逆勢上揚，社會建設全面加強，高質(zhì)量發(fā)展蹄疾步穩(wěn)。預計，地區(qū)生產(chǎn)總值突破300億元大關，達到315億元、同比增長6%；規(guī)模工業(yè)增加值增長4.4%，固定資產(chǎn)投資增長7%，財政一般公共預算收入27億元、增長3.2%，社會消費品零售總額184億元、增長6%，主要經(jīng)濟指標居全市第一方陣【主要經(jīng)濟指標實際完成情況：地區(qū)生產(chǎn)總值334.55億元（五經(jīng)普調(diào)整后數(shù)據(jù)）、同比增長5%；規(guī)模工業(yè)增加值增長4.5%；固定資產(chǎn)投資增長4.7%；財政一般公共預算收入27.04億元、增長3.3%；社會消費品零售總額181.5億元、增長4.8%】。被認定為全國第二批城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣，榮獲全省糧食生產(chǎn)十強縣，“畝均論英雄”改革、秸稈綜合利用及畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用獲得省政府督查激勵。

一年來，我們突出發(fā)展要務、聚焦群眾期盼，用心用情用力辦好十件實事。

糧食安全保障有力。預計糧食總產(chǎn)183萬噸，實現(xiàn)十四連增，再生稻生產(chǎn)典型做法全國交流。新建改造高標準農(nóng)田17萬畝，總數(shù)達212.1萬畝，累計新增耕地3335畝、旱改水3438.5畝，新增糧食產(chǎn)能2116.1萬公斤。馮井11.8萬噸高大平房倉建成投運，4萬噸淺圓倉開工建設，國有糧食企業(yè)常態(tài)化倉容達到55萬噸，基本保障全縣糧食托市收購需求。

招大引強攻堅突破。立訊精密汽車電子產(chǎn)業(yè)園項目預計明年1月建成投產(chǎn)，工期僅150天，再次刷新“霍邱速度”。投資環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，成功舉辦世界制造業(yè)大會霍邱專場發(fā)布會，全年新簽約10億元以上項目2個、億元以上項目36個。

園區(qū)改革成效明顯。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)社會事務全面剝離，新簽約項目29個，新開工項目12個，建成投產(chǎn)6個。預計實現(xiàn)經(jīng)營收入379.1億元，經(jīng)濟主戰(zhàn)場地位日益彰顯。

項目爭取成果豐碩。圍繞國家投資導向，去年以來成功申報“兩重”“兩新”項目11個、到位資金12.94億元；爭取中央預算內(nèi)項目21個、到位資金18.9億元，均為全市領先。沿淮行蓄洪區(qū)洼地治理、沿崗河防洪治理四期、臨王段灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造等一批項目快速推進。

國企改革扎實推進。整合21家國有企業(yè)和平臺公司，成功組建蓼源國控集團，資產(chǎn)規(guī)模優(yōu)化壯大，投融資能力顯著提高。全年完成投資1.85億元，還本付息41.37億元，風險防控能力有效提升。

縣域路網(wǎng)更加通暢。合周高速霍邱段建成通車，結束縣城不通高速歷史。臨淮崗復線船閘建成通航。在建成S325、S244、產(chǎn)業(yè)振興路基礎上，積極推動投資92.2億元的S20長固高速、投資10.3億元的G328一級公路改擴建工程開工建設。

商貿(mào)體系完善升級。投資5.1億元的長集冷鏈集配中心建成投運，有效填補了皖西冷鏈物流短板。城市業(yè)態(tài)拓展豐富，夜市經(jīng)濟繁榮活躍，新建農(nóng)貿(mào)市場3個，萬達廣場等綜合體建成運營，成功爭創(chuàng)為全省商業(yè)建設行動試點縣。

淮畔群眾樂享安居。爭取新增債務限額27.02億元，位居全市第一，有效解決行蓄洪區(qū)安全建設資金難題。26.5公里保莊圩圩堤基本建成，曾臺、茅橋等32座配套泵站建成使用。居民遷建工程1643棟房屋具備交房條件，春節(jié)后即可交付裝修入住。

供水保障持續(xù)提升。圍繞城鄉(xiāng)供水一體化、區(qū)域供水規(guī)模化總體目標，規(guī)劃5大供水分區(qū)，投入資金8.4億元，臨淮水廠新建、龍馬水廠改擴建工程順利竣工；孟集水廠新建、邵五水廠改擴建和10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)老舊管網(wǎng)改造工程加快實施。

問題樓盤有效處置。本著尊重歷史、依法依規(guī)、有序推進的原則，成立十大專班，傾力化解10個“問題樓盤”，已基本化解8個，人民廣場和水門塘大酒店遺留問題化解途徑已確定，正在加快推進。

一年來，我們主要做了以下工作：

（一）聚焦工業(yè)強縣，產(chǎn)業(yè)能級持續(xù)提升

鐵基新材料產(chǎn)業(yè)不斷壯大。新引進星翔PC鋼棒、蒙力冷軋帶肋鋼筋等項目，劉寺鐵礦開工建設，金安礦業(yè)超純鐵精粉、眾聯(lián)科技等項目建成投產(chǎn)，預計鐵基新材料產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值263億元。省級制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范園區(qū)建設順利通過驗收，鐵基新材料產(chǎn)業(yè)集群在材料類成效評估中名列全省第4。

先進制造業(yè)動能增強。合霍現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接科創(chuàng)園基本建成，鋰神新能源、凱鑫電子等項目竣工投產(chǎn)，凱泰智能化、臨水工業(yè)園等項目加快推進，儲能及動力鋰電池組裝等項目簽約落地，預計先進制造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值14億元。

綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集聚成勢。長集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園中郵冷鏈集配中心簽約企業(yè)22家，已入駐10家，澤鉅鵝產(chǎn)品精深加工、域禾蒸谷米等項目加緊建設，百食軒中央廚房基本建成，方碩水產(chǎn)品項目建成運營。全縣新增規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)5家，總數(shù)達71家，預計綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值43.3億元。

（二）聚焦宜居宜業(yè)，城鄉(xiāng)建設持續(xù)加快

城市功能不斷完善。玉泉路、新蓼大道中段等10條市政道路建成通車，蓼中路、蓼花路等8條道路加快建設。陽光水岸、萬安苑老舊小區(qū)改造和37條背街小巷整治全面完成。光明大道、城隍廟大街等6條道路73.9公里管道完成檢測，新建改造城區(qū)污水管網(wǎng)8公里?；窗残聢@農(nóng)貿(mào)市場、二院體檢中心投入運營，城東、望塔農(nóng)貿(mào)市場基本建成，城南九年一貫制學校加緊建設。城區(qū)新增停車位1300個、充電樁240個，紅軍廣場、雙湖西路等停車場投入使用。深化創(chuàng)城11個專項行動和嚴管街綜合整治，實施城區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化特許經(jīng)營項目，智慧城市建設加快推進。開展文明實踐活動3萬多場次，舉辦“百姓公益講壇”12期。加強典型選樹，獲評“中國好人”1人、“六安好人”10人。

鄉(xiāng)村能級全面提升。大力推進“千萬工程”，坎山村成功入選全省和美鄉(xiāng)村100例，黃泊渡村、李西圩村等4個精品示范村建設有序推進，25個省級中心村全面建成。農(nóng)村人居環(huán)境整治取得實效，完成改廁1萬戶。新建區(qū)域農(nóng)機社會化服務中心5個，主要農(nóng)作物綜合機械化率達90%以上。稻蝦綜合種養(yǎng)持續(xù)發(fā)展，“霍稻蝦”榮獲全國第七屆漁業(yè)科技博覽會金獎。預計，肉類總產(chǎn)19.9萬噸、禽蛋6.9萬噸、水產(chǎn)品12.9萬噸，均居全省前列?！盎羟聩Z肥肝”火爆出圈，實現(xiàn)產(chǎn)值20億元，“霍邱蓮藕”獲評全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品。新增市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)32家，新認證綠色食品15個、有機農(nóng)產(chǎn)品11個。

脫貧成果持續(xù)鞏固。新識別納入監(jiān)測對象455戶1388人，消除風險監(jiān)測戶174戶521人，監(jiān)測戶人均純收入穩(wěn)步增長，“三保障一安全”持續(xù)提升。創(chuàng)新推出項目資產(chǎn)管理“345”工作法，開展產(chǎn)業(yè)項目擂臺大比武，1053個幫扶產(chǎn)業(yè)項目年收益率保持在4%以上，在全國幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進會上作經(jīng)驗交流。

（三）聚焦系統(tǒng)治理，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有效改善。強力推進大氣污染防治“七個專項行動”，扎實做好重污染天氣應急減排。認真落實河（湖）長制，突出東西湖水環(huán)境治理，城西湖入湖河流生態(tài)強化濕地二期項目順利完成，二水廠飲用水源地保護二期項目加快推進，6個國考斷面水質(zhì)均值全面達標。抓實抓好省級“無廢城市”創(chuàng)建，18條農(nóng)村黑臭水體治理試點項目全面完成，土壤污染防治取得明顯成效。

礦山生態(tài)修復全面加強。芙蓉山、奶廟山廢礦治理項目扎實推進?？茖W編制鐵礦采選尾砂和機制砂壓濾污泥綜合利用規(guī)劃，強化日常監(jiān)督管理，礦區(qū)尾砂得到有效管控，綠色礦山建設邁出堅實步伐。

綠色低碳發(fā)展初見成效。六鋼集團綠色零碳運輸項目投入使用，獲評重點行業(yè)“能效領跑者”。新認定國家和省、市級綠色工廠各1家。嚴格落實林長制，完成營造林3.4萬畝。堅持問題導向、目標導向、結果導向，國家和省警示片披露問題整改全面完成。認真辦理中央和省生態(tài)環(huán)保督察交辦信訪件，群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、滿意度不斷提升。

（四）聚焦攻堅克難，改革創(chuàng)新持續(xù)發(fā)力

重點領域改革不斷深化。扎實推進零基預算改革，持續(xù)優(yōu)化支出結構，大力壓減非急需、非必要支出，全年可用財力117.9億元，保持收支平衡。推進礦地融合發(fā)展，10個項目加快實施。深化“標準地”改革，園區(qū)實現(xiàn)“標準地”供地全覆蓋。完成工業(yè)低效用地再開發(fā)14宗、514畝，完成批而未供土地供地1612畝，有效處置閑置土地775畝。岔路鎮(zhèn)二輪土地延包試點順利完成，合同簽訂率99.8%，經(jīng)驗做法被中央媒體專題報道。

科技創(chuàng)新力度不斷加大。全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)投入研發(fā)經(jīng)費1.7億元、增長23.8%。申報認定國家高新技術企業(yè)17家，備案入庫科技型中小企業(yè)149家。新認定省級“專精特新”中小企業(yè)8家、省級大數(shù)據(jù)企業(yè)1家，新增省級戰(zhàn)新企業(yè)8家。爭取省級科技特派員結對服務項目2個，新引進科技特派團服務農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)新品種6個、新技術5個。

對口合作共建不斷升級。成功舉辦霍邱·金山投資環(huán)境說明會等活動，新簽約長三角地區(qū)億元以上項目12個、總投資32.46億元，合肥地區(qū)項目4個、總投資10.42億元。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與金山區(qū)張堰工業(yè)園簽訂合作共建協(xié)議。長集綠色融合發(fā)展中心建成使用。在滬建成麻黃雞運營中心、名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心和鵝肥肝直營店。澤鉅農(nóng)業(yè)、冠淮食品、鑫溢米業(yè)、徽蓮公司等成為長三角農(nóng)產(chǎn)品供應基地，牧翔禽業(yè)與上海谷田稻香簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，3個品類、9家企業(yè)入選上海市消費幫扶“百縣百品”名單。

營商環(huán)境指標不斷優(yōu)化。扎實推進“高效辦成一件事”，成功辦結全市首個“開辦餐飲店一件事”。開展鄉(xiāng)村限額以下“小微工程”專項整治，創(chuàng)新推出“雙盲”遠程異地評標。認真落實惠企政策“免申即享”，全年兌付資金5300萬元。新增市場主體1.05萬家，總數(shù)達9.4萬家。建立企業(yè)訴求“掛號制”，暢通96575營商環(huán)境熱線，開設“蓼企訴求通”專欄，解決企業(yè)訴求818個。深入開展“蓼聊下午茶”“局長走項目流程”“百企千人評股長”等活動，市場主體滿意度不斷提升。

（五）聚焦共同富裕，民生福祉持續(xù)增進

社會保障更加有力。50項民生實事高質(zhì)量完成，民生支出占一般公共預算支出87.9%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5612人，安置退役士兵34名。大力發(fā)展回歸經(jīng)濟，全年回歸經(jīng)營主體39家、投資16億元，返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)2818人。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保縣域內(nèi)參保117.5萬人?？叼B(yǎng)中心、養(yǎng)老服務中心實現(xiàn)社會化運營。依法維護婦女、兒童、老人合法權益。預計城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達到37870元、18675元，分別增長4.3%、7%。

公共服務加快提升。城關一小大同校區(qū)、師范附小等改擴建工程順利完成，新增城區(qū)義務教育學位1640個。碧桂園幼兒園等投入使用，新增學前教育學位630個。新高考改革平穩(wěn)推進，高考本科達線3864人，“211”以上大學錄取517人。皖西經(jīng)濟技術學校被認定為省A類中職學校，與安徽水利水電職業(yè)技術學院等合作開設大專班，中職學校職普融通、聯(lián)合辦學取得新成效。引進高層次教育人才17名，張華健被評為全國模范教師?？h一院與安醫(yī)大二附院合作共建項目成功爭創(chuàng)為省級區(qū)域（?？疲┽t(yī)療中心。加強與長三角地區(qū)高水平醫(yī)療機構合作，發(fā)揮方邦江、李鶴成等名醫(yī)工作室作用，不斷提升腫瘤診療水平。新改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2個。

文化活力持續(xù)迸發(fā)。旅游資源普查和第四次全國文物普查扎實推進。李氏莊園旅游功能提升工程加快實施，縣烈士陵園獲評“安徽省廉政教育基地”。成功舉辦秋釀節(jié)、荷花節(jié)、油菜花節(jié)、西瓜節(jié)，籃球賽、廣場舞大賽等各類群眾文體活動豐富多彩。市六運會取得18金11銀31銅的好成績。成立霍邱作家協(xié)會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文聯(lián)實現(xiàn)全覆蓋。

（六）聚焦風險防范，社會大局持續(xù)穩(wěn)定

信訪形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。重視初信初訪，強化積案化解，信訪工作法治化取得實效，進京訪、赴省訪人次分別下降4%、47%，依法處置違法信訪行為326人次。全國“兩會”、黨的二十屆三中全會期間實現(xiàn)進京赴省訪“零登記”。

安全生產(chǎn)平穩(wěn)運行。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，建成縣應急指揮中心，推進生產(chǎn)經(jīng)營單位分類分級管理，全年未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。強力推進“五嚴查兩治理”等專項行動，查處交通違法行為47.3萬余起。穩(wěn)妥推進金融風險防控化解。持續(xù)深化食品藥品安全監(jiān)管，成功創(chuàng)建為第三批“安徽省質(zhì)量認證示范區(qū)”。面對四年來最大汛情，全縣上下眾志成城、日夜奮戰(zhàn)，取得防汛救災全面勝利。

平安建設取得實效。扎實開展守護平安行動，刑事、行政立案數(shù)同比實現(xiàn)雙下降，部級掛賬督辦非法生產(chǎn)、買賣制毒物品案獲公安部表彰。保持對黑惡犯罪露頭就打的高壓態(tài)勢，破涉黑惡十類案件63起，抓獲犯罪嫌疑人279人。加大防電詐宣傳力度，強化案件查辦，挽回群眾經(jīng)濟損失540余萬元。排查化解各類矛盾糾紛3.5萬起。金其華獲評全國2024年度法治人物。

一年來，我們始終把黨的政治建設擺在首位，扎實開展黨紀學習教育，全面加強政府系統(tǒng)黨的建設。主動接受縣人大依法監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督，高效辦理人大代表建議207件、政協(xié)委員提案269件。嚴格依法行政，推進府院、府檢聯(lián)動，強化行政爭議訴源治理，行政訴訟案件敗訴率明顯下降，行政機關負責人出庭應訴率100%。認真落實《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》精神，精文減會取得實效。全年辦結12345群眾訴求4.4萬件，按期辦結率100%。落實習慣過緊日子要求，“三公”經(jīng)費下降8.4%。推動審計監(jiān)督、財會監(jiān)督和統(tǒng)計監(jiān)督等貫通協(xié)同。扎實開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治、“2+4+N”小切口項目化整治，落實好群眾身邊15件具體實事，排查整改問題925個，解決群眾急難愁盼問題169個，建章立制35項，立案237件。完成第五次全國經(jīng)濟普查。高度重視人民武裝、人防、民族宗教、外事僑務、檔案方志、機關事務、老齡事業(yè)等工作，工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、文聯(lián)、青聯(lián)等群團組織作用充分發(fā)揮。

各位代表，一年來的風雨歷程，過程充滿艱辛，成績鼓舞人心。成績的取得，得益于市委、市政府和縣委的正確領導，得益于縣人大、縣政協(xié)的關心支持，得益于全縣人民的艱苦奮斗。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士，向所有關心支持霍邱發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！

同時，我們也清醒認識到工作中存在的困難和問題。從經(jīng)濟運行看，經(jīng)濟下行壓力仍然較大，社會投資項目支撐不足，消費市場增長乏力，部分經(jīng)濟指標增幅低于預期。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不平衡，先進制造業(yè)和綠色農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條不強，園區(qū)建設還有短板。從風險底線看，大氣、水、土壤污染防治壓力仍然較大，金融風險、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等領域依然需要重點關注。從公共服務看，優(yōu)質(zhì)教育資源共享、醫(yī)療保障能力、城鄉(xiāng)“雙基”建設、老城區(qū)改造等方面還存在不少短板弱項。從能力作風看，少數(shù)干部責任意識、擔當精神、創(chuàng)新能力還不夠強，個別地方和領域不正之風和腐敗問題還時有發(fā)生。對此，我們將正視問題，切實加以解決。

二、2025年主要目標和重點工作

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。根據(jù)縣委十五屆七次全會部署，政府工作總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真貫徹習近平總書記考察安徽重要講話精神，深入落實中央經(jīng)濟工作會議、省委十一屆九次全會暨省委經(jīng)濟工作會議、市委五屆十次全會暨市委經(jīng)濟工作會議精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦“一地一區(qū)一極”戰(zhàn)略定位和“53333”發(fā)展路徑，圍繞“三個往前趕、三個走在前列”奮斗目標，進一步全面深化改革，解放思想、鼓足干勁、奮發(fā)進取，加快富民強縣、跨越趕超發(fā)展步伐，奮力譜寫現(xiàn)代化幸福美好霍邱建設新篇章。綜合考慮各方面因素，建議明年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值完成330億元、增長6%左右，規(guī)模工業(yè)增加值增長4.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長4%以上，財政一般公共預算收入28億元、增長3.7%左右，社會消費品零售總額195億元、增長6%左右，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入增速高于全省平均水平、位次靠前。

圍繞上述目標，我們將重點做好以下工作：

（一）突出擴量提質(zhì)，著力把發(fā)展做“穩(wěn)”

積極擴大有效投資。強化項目全生命周期管理，實施億元項目78個以上，其中新開工項目20個以上。圍繞中央預算內(nèi)投資、地方專項債、超長期特別國債等政策投向，謀劃一批補短板、強弱項的新型城鎮(zhèn)化、社會事業(yè)項目。重點推進周集港綜合碼頭、淠史杭灌區(qū)現(xiàn)代化改造、沿崗河防洪治理、汲河城東湖段防洪治理等項目。推動六鋼中厚板熱處理、大昌吳集鐵礦南段深部開拓、金日晟周油坊鐵礦采選改擴建等項目按時開工。加快推進S20長固高速、G328一級公路改擴建、沿淮行蓄洪區(qū)洼地治理、淠河防洪治理、漢星儲能電站、劉寺鐵礦等項目建設。

持續(xù)壯大經(jīng)營主體。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)13家以上，培育億元工業(yè)企業(yè)34家以上，10億元企業(yè)5家以上。統(tǒng)籌整合各類涉農(nóng)資金，重點用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，扶持新型經(jīng)營主體60家。主動適應招商引資新形勢，圍繞主導產(chǎn)業(yè)延鏈強鏈補鏈，新引進億元產(chǎn)業(yè)項目30個以上。

充分激發(fā)消費潛能。打造一批放心舒心消費示范街區(qū)、示范商場，促進消費提質(zhì)擴容。提升縣域商業(yè)能級，爭創(chuàng)全國縣域商業(yè)“領跑縣”。啟動新一輪鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃編制，豐富水門塘景區(qū)業(yè)態(tài)，大力發(fā)展會展經(jīng)濟、夜游經(jīng)濟，積極推動淮畔荷鄉(xiāng)國家3A級旅游景區(qū)創(chuàng)建，建成“少間·煙泊渡”“學耕蔬院”等重點旅游民宿項目，推動文旅產(chǎn)業(yè)上臺階。積極組織企業(yè)參加“徽動全球 萬企出海”等活動，助力外貿(mào)企業(yè)開拓新市場。

（二）突出延鏈補鏈，著力把工業(yè)做“強”

做強主導產(chǎn)業(yè)。積極推動六鋼集團加大產(chǎn)品結構調(diào)整和研發(fā)力度，引導支持金安礦業(yè)、張莊礦業(yè)等研發(fā)生產(chǎn)超純鐵精粉、鐵氧體預燒料、磁性材料。持續(xù)延伸鐵基材料產(chǎn)業(yè)鏈條，力爭實現(xiàn)鐵基新材料產(chǎn)值270億元以上。積極對接合肥創(chuàng)新要素、產(chǎn)業(yè)資源和管理經(jīng)驗，深度融入合肥主導產(chǎn)業(yè)體系，打造新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)配套基地。推動智行高創(chuàng)、邁威科技、東莞承言等項目開工建設，中志科技、宏佳食品等項目建成投產(chǎn)，力促立訊一期項目盡快達產(chǎn)達效，力爭實現(xiàn)先進制造業(yè)產(chǎn)值20億元以上。加快推進皖北（霍邱）承接產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設。聚焦高端食品、精品預制菜等新興領域，堅定不移做好土特產(chǎn)增值大文章，推動龍翔、澤鉅、友喜等企業(yè)加大研發(fā)力度和品牌建設，用好六安綠色食品基金撬動作用，積極招引優(yōu)質(zhì)項目，力爭實現(xiàn)綠色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值45億元以上。

提升平臺能級。全面完成經(jīng)濟開發(fā)區(qū)調(diào)區(qū)工作，啟動鐵基新材料產(chǎn)業(yè)園標準化廠房、表面處理中心等基礎設施建設，提升園區(qū)承載能力和產(chǎn)業(yè)吸納能力。合霍現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園科技孵化器建成運營，啟動對口合作示范園建設，配套建設公寓、宿舍、小型商超綜合體等，打造一刻鐘工業(yè)生活圈。持續(xù)推進長集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“雙基”建設，發(fā)揮冷鏈集配中心作用，為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品便捷、高效進入長三角提供一站式、全方位服務。

優(yōu)化營商服務。持續(xù)優(yōu)化政務服務，深化“放管服”改革，積極推動政務服務集成化辦理。常態(tài)化開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理，規(guī)范涉企執(zhí)法行為，加大拖欠中小企業(yè)賬款治理力度，保護企業(yè)合法權益。優(yōu)化要素供給，聚力創(chuàng)新、人才、資金、土地等要素，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動力。常態(tài)化機制化治理工程建設項目串通投標等突出問題，持續(xù)推進“雙盲”遠程異地評標，提升公共資源交易服務效能。完善“無事不擾、有求必應”和“一類問題”歸集辦理機制，推進企業(yè)訴求“一口收辦”，全力助企紓困解難。

（三）突出改革引領，著力把思路做“新”

更深層次推進重點領域改革。深化零基預算改革，加大資金、資源統(tǒng)籌力度，推動項目申報由單個部門向部門聯(lián)合轉(zhuǎn)變。全面啟動全縣二輪土地到期延包，9月底前基本完成合同網(wǎng)簽。推深做實礦地融合發(fā)展，清單化推進項目建設，加快打造“美麗礦區(qū)、富裕礦區(qū)、文明礦區(qū)、和諧礦區(qū)”。深化土地制度改革，助推一二三產(chǎn)融合發(fā)展。統(tǒng)籌抓好醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)治理等領域改革，不斷激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力。

更大力度培育科技創(chuàng)新企業(yè)。加快高新技術企業(yè)培育，新申報10家以上，總數(shù)達到55家以上。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，引導企業(yè)加大研發(fā)投入。持續(xù)發(fā)揮科技特派團作用，重點解決農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術難題，加快農(nóng)業(yè)科技應用推廣，推動特色產(chǎn)業(yè)綠色高效發(fā)展。

更實舉措推動對口合作共建。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，扎實謀劃融長入圈，探索與合肥高新區(qū)建立“研發(fā)+配套+基地”模式，推動兩地互建園區(qū)“飛地”。發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，深化與上海農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)合作，打造長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地。推動經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與金山張堰開發(fā)區(qū)、長集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園與廊下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園合作，落地實施一批標志性項目，推動對口合作走深走實。

（四）突出完善功能，著力把城市做“精”

積極推進規(guī)建治一體化。圍繞轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，提高城市發(fā)展質(zhì)量，全面加強城市規(guī)劃建設管理，做到科學規(guī)劃、精心建設和精細管理。加強城市設計，重點做好城市特色景觀風貌提升，有序推進城區(qū)專項規(guī)劃及重點片區(qū)詳細規(guī)劃編制，發(fā)揮規(guī)劃的引領作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類用地布局，確保國土空間總體規(guī)劃目標任務落地落實。

著力增強城市承載能力。落實促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展一攬子政策，實施城市更新片區(qū)改造和老舊小區(qū)改造，重點推進安陽山路周邊片區(qū)及城關衛(wèi)生院片區(qū)城市更新項目，改造陽光名苑小區(qū)、建材市場小區(qū)。加快推進城區(qū)排水管網(wǎng)綜合整治、城區(qū)道路PPP項目，不斷完善城市排水管網(wǎng)和道路建設。推動“六安-霍邱-潁上”天然氣長輸管道項目建成投運。力爭完成水門塘大酒店、人民廣場遺留問題處置。建成城東農(nóng)貿(mào)市場、望塔農(nóng)貿(mào)市場、城南九年一貫制學校、一院新院區(qū)。支持馬店、長集、周集、孟集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜打造宜居宜業(yè)特色小鎮(zhèn)。

不斷提升城市治理水平。推行“大城管+文明創(chuàng)建”融合機制，固化文明城市創(chuàng)建形成的常態(tài)管用做法，針對占道經(jīng)營、違章停車、違規(guī)廣告招牌等突出問題，常態(tài)化開展市容市貌秩序整治。強化環(huán)衛(wèi)一體化項目監(jiān)管，發(fā)揮示范路、嚴管街示范引領作用，依托城市管理網(wǎng)格，發(fā)揮部門、屬地、村社聯(lián)動機制，實現(xiàn)監(jiān)管無盲區(qū)。加強物業(yè)管理。優(yōu)化智慧城市平臺建設，加大智慧場景應用，提升城市精細化管理水平。

（五）突出鄉(xiāng)村振興，著力把鄉(xiāng)村做“美”

持續(xù)夯實強農(nóng)基礎。實施“種糧一張圖”，持續(xù)在穩(wěn)面積、提單產(chǎn)、增效益上發(fā)力，保持糧食總產(chǎn)全省第一。建設高標準農(nóng)田12萬畝。新建提升20個區(qū)域農(nóng)機社會化服務中心。統(tǒng)籌整合各類涉農(nóng)資金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新增省級龍頭企業(yè)3家。加大麻黃雞、小龍蝦、鵝等產(chǎn)業(yè)扶持力度，持續(xù)推動特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。依托“蓼農(nóng)淮味”集體商標，加大品牌建設力度，新認證綠色食品10個、有機農(nóng)產(chǎn)品4個。

聚力打造和美鄉(xiāng)村。高質(zhì)量推進和美鄉(xiāng)村建設，完成精品示范村年度建設任務。建成省級中心村24個，新建省級中心村17個。謀劃實施一批產(chǎn)業(yè)項目，做好行蓄洪區(qū)居民遷建工程“后半篇文章”。深入推進“三大革命”和“五清一改”。建立健全人居環(huán)境長效管護機制。實施縣鄉(xiāng)公路升級改造項目，爭創(chuàng)“四好農(nóng)村路”省級示范縣。

鞏固拓展脫貧攻堅成果。提升監(jiān)測幫扶實效，確保易返貧致貧人口能夠應納盡納、應扶盡扶。健全分層分類的社會救助體系，激發(fā)脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力。加強風險分析研判，持續(xù)提升“三保障一安全”水平，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。按照“四個一批”要求，加強幫扶項目資產(chǎn)管理，持續(xù)發(fā)揮幫帶作用。

（六）突出共建共享，著力把民生做“好”

突出就業(yè)優(yōu)先導向。大力發(fā)展回歸經(jīng)濟。常態(tài)化推進“2+N”招聘活動，持續(xù)深化“鴻雁回歸”就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程。突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等群體就業(yè)，做好失業(yè)人員和就業(yè)困難人員再就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5250人。健全“線上＋線下”就業(yè)服務體系建設，打造“三公里就業(yè)圈”。持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革，保障農(nóng)民工工資支付。

健全社會保障體系。推進城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保擴面。持續(xù)推行居民服務“一卡通”。穩(wěn)妥有序?qū)嵤u進式延遲法定退休年齡改革。落實好鼓勵生育支持政策。大力發(fā)展普惠托育服務。積極推動居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老，依托養(yǎng)老服務中心、康養(yǎng)中心社會化運營項目，積極參與長三角優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老基地建設。推進社會救助綜合改革，推動城鄉(xiāng)低保等救助提質(zhì)增效。加強婦女、兒童、老年人、殘疾人權益保護，做好紅十字會、慈善等工作。

辦好人民滿意教育。持續(xù)鞏固“雙減”成果。加快學前教育普及普惠創(chuàng)建。增加城區(qū)公辦初中學位，撤并整合25所鄉(xiāng)村小規(guī)模學校。持續(xù)改善中職學校辦學條件。規(guī)范民辦教育辦學行為。辦好特殊教育、老年教育。加強師德師風建設，打造高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。發(fā)揮好心理咨詢室作用。加強校園食品安全和膳食經(jīng)費管理。

推進健康霍邱建設。進一步推動緊密型縣域醫(yī)共體提質(zhì)增效，持續(xù)提升縣域內(nèi)就診率。加大與名醫(yī)名院合作共建力度，推深做實省級區(qū)域（?？疲┽t(yī)療中心項目建設，整合優(yōu)化縣級醫(yī)療資源，加快補齊重點學科建設短板，不斷提升疑難重癥診治水平。強化中醫(yī)特色?？平ㄔO，支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。落實醫(yī)?！叭乇Ｕ稀敝贫龋瑢崿F(xiàn)醫(yī)有所保、應保盡保。

繁榮發(fā)展文體事業(yè)。實施文化惠民工程，發(fā)揮好文化館、博物館等文化場所作用，策劃更多群眾喜聞樂見的文化活動。深入挖掘淮河文化、農(nóng)耕文化、軍墾文化，加強文廟、軍墾舊址、紅二十五軍軍部舊址、老城墻等歷史文化資源保護利用。抓好文藝創(chuàng)作，推動創(chuàng)辦“光慈詩歌獎”，打造更多展現(xiàn)“淮畔明珠、大美霍邱”的文化精品。做好非遺傳承、文物保護、科技館建設等工作。辦好籃球賽、廣場舞大賽等群眾性體育賽事。

（七）突出基層基礎，著力把底線做“實”

堅守生態(tài)環(huán)保紅線。堅決打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，促進空氣質(zhì)量明顯提升，國控斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標，農(nóng)村黑臭水體逐步消除。以兩湖治理為重點，對自然保護地開展“天空地”一體化監(jiān)測，實施好城東湖主要支流濕地凈化等項目，常態(tài)化開展河湖“清四亂”工作，積極爭取美麗河湖建設試點。深入落實長江十年禁漁，加強生物多樣性保護。推進綠色礦山建設，完成芙蓉山、奶廟山生態(tài)修復。科學推進國土綠化，完成全年營造林任務。持續(xù)開展“突出生態(tài)環(huán)境問題大排查大起底大整改”，一體推進中央和省生態(tài)環(huán)保督察交辦問題整改，確?！?+1+N”突出生態(tài)環(huán)境問題改徹底、不反彈。

拉高社會治理標線。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，用好“六尺巷工作法”“金其華工作法”，推動人民內(nèi)部矛盾用調(diào)解的辦法解決。深入開展依法治訪專項行動，堅持領導干部接訪下訪，加強信訪問題源頭治理，攻堅化解信訪積案，推動信訪形勢不斷好轉(zhuǎn)。健全民生領域問題“小切口”專項整治長效機制。始終保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊涉黑涉惡、電信詐騙等違法犯罪。強化未成年人犯罪預防治理。完善道路交通安全綜合治理體系，精準施策減少事故發(fā)生。

筑牢風險化解防線。扎實做好政府性債務管控。積極推動投融資平臺公司債務化解，依法防范處置非法集資問題，切實維護金融市場秩序。加強房地產(chǎn)市場預期引導和風險監(jiān)測預警，依法推動遺留問題解決。嚴格落實“三品一特”安全責任，加大食品藥品等重點領域監(jiān)管執(zhí)法力度，維護好消費者合法權益。

守住安全生產(chǎn)底線。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，突出非煤礦山、道路交通、城鎮(zhèn)燃氣、工貿(mào)、消防、?；返戎攸c行業(yè)領域，抓好各類隱患問題排查整治。加強應急救援隊伍建設，提高應急救援能力。

同時，積極發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、僑聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)作用。做好人民武裝、審計、統(tǒng)計、民族宗教、檔案方志、機關事務、外事、氣象、供銷、保險、住房公積金管理等方面工作。

三、全面加強政府自身建設

各位代表！重任千鈞，惟有擔當。我們將持之以恒加強自身建設，切實提升履職效能。

錘煉絕對忠誠的政治品格。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，不斷提升政治“三力”。樹立和踐行造福人民的政績觀，不忘初心、擔當作為。始終牢記“國之大者”，不折不扣貫徹落實上級黨委政府及縣委決策部署，把對黨絕對忠誠落實到實際行動中、體現(xiàn)在高質(zhì)量發(fā)展上。

強化依法行政的行動自覺。增強法治觀念，運用法治思維和法治方式推動工作，全面提升依法行政能力。主動接受縣人大依法監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督，認真辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案，抓嚴抓實審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，強化巡視巡察反饋問題、審計發(fā)現(xiàn)問題整改和成果運用，讓人民賦予的權力始終遵循于法、造福于民。

弘揚真抓實干的優(yōu)良作風。持續(xù)加強“項目化、節(jié)點化、責任化”推進機制，形成高效推動工作的完整閉環(huán)。堅決糾治形式主義官僚主義，進一步精文減會，持續(xù)推動基層減負賦能。提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，勇于開拓創(chuàng)新、敢于克難攻堅、善于團結協(xié)作，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史、實踐和人民檢驗的業(yè)績。

堅守清正廉潔的紀律底線。認真履行全面從嚴治黨和黨風廉政建設責任，貫徹落實中央八項規(guī)定精神及其實施細則。堅持“過緊日子”，強化預算剛性執(zhí)行，嚴守財經(jīng)紀律，提升資金使用效率。大力整治群眾身邊不正之風和腐敗問題。推進黨紀學習教育常態(tài)化長效化，引導政府系統(tǒng)黨員干部知敬畏、明底線、守規(guī)矩，切實守牢廉潔自律底線。

各位代表，浩渺行無極，揚帆但信風。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，同心同德，勵精圖治，扎實苦干，為加快建設現(xiàn)代化幸福美好霍邱而努力奮斗。