關(guān)于霍邱縣2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2025年計(jì)劃草案的報(bào)告

—2024年12月29日在霍邱縣第十八屆

人民代表大會第四次會議上

霍邱縣發(fā)展和改革委員會

各位代表：

受縣人民政府委托，現(xiàn)將2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2025年計(jì)劃草案提請會議審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2024年是新中國成立75周年，也是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。一年來，全縣上下以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦“一地一區(qū)一極”戰(zhàn)略定位和“53333”發(fā)展思路，開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，加快富民強(qiáng)縣、跨越趕超步伐，經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展的良好局面。

預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值315億元、增長6%；規(guī)模工業(yè)增加值增長4.4%；固定資產(chǎn)投資增長7%；財(cái)政一般公共預(yù)算收入27億元、增長3.2%；社會消費(fèi)品零售總額184億元、增長6%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到37870元和18675元，分別增長4.3%、7%。

（一）突出高質(zhì)高效，產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中向好。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任，預(yù)計(jì)全縣糧食生產(chǎn)面積454萬畝、糧食總產(chǎn)量183萬噸。再生稻生產(chǎn)面積68萬畝，榮獲“全國再生稻種植第一大縣”桂冠，在全國再生稻現(xiàn)場會觀摩推進(jìn)會上作經(jīng)驗(yàn)交流。稻蝦綜合種養(yǎng)面積90萬畝，小龍蝦年產(chǎn)量突破10萬噸、產(chǎn)值85億元以上，“霍稻蝦”榮獲第七屆漁業(yè)科技博覽會產(chǎn)品金獎。新建改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田17萬畝。11.8萬噸高大平房倉建成投運(yùn)，4萬噸淺圓倉開工建設(shè)。充分發(fā)揮科技特派團(tuán)優(yōu)勢，再生稻、朗德鵝、稻蝦和蔬果4個(gè)科技特派團(tuán)與企業(yè)對接47次，引進(jìn)新品種6個(gè)、新技術(shù)5個(gè)、新裝備1個(gè)、新模式2個(gè)。建設(shè)育秧中心60家。全縣農(nóng)機(jī)總動力達(dá)206萬千瓦，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)90%以上。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)71家，累計(jì)培育縣級以上龍頭企業(yè)153家。新建成省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地1個(gè)。新認(rèn)證綠色食品15個(gè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品11個(gè)。“霍邱鵝肥肝”知名度快速提升。芡實(shí)、甲魚、黃鱔等特色產(chǎn)業(yè)霸屏央視媒體24分鐘。“霍邱蓮藕”獲評全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品。新型工業(yè)化深入推進(jìn)。印發(fā)《關(guān)于建立霍邱縣推進(jìn)皖北重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工作機(jī)制的通知》，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際選準(zhǔn)主攻方向、細(xì)分產(chǎn)業(yè)賽道，不斷推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量增效。全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)13家、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)8家、省專精特新中小企業(yè)8家，申報(bào)認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)17家，10家企業(yè)被認(rèn)定為安徽省創(chuàng)新型中小企業(yè)。預(yù)計(jì)鐵基新材料產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值263億元、14億元、43.3億元。星翔PC鋼棒、蒙力冷軋帶肋鋼筋等項(xiàng)目開工建設(shè)，金安礦業(yè)超純鐵精粉、永邁建材、鋰神新能源等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。鐵基新材料產(chǎn)業(yè)集群在全省2023年度材料類縣域特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）建設(shè)成效評估中榮獲第4名。服務(wù)業(yè)發(fā)展活力顯著。先后組織開展“徽動消費(fèi) 樂享蓼城”新能源汽車補(bǔ)貼、餐飲零售及文旅消費(fèi)券等活動，發(fā)放消費(fèi)券390萬元。董巧莉“農(nóng)產(chǎn)品直播電商打造綠色農(nóng)業(yè)”農(nóng)村電商案例入選省優(yōu)秀案例名單。評定“淮畔人家”旅游民宿3家、三星級農(nóng)家樂3家。網(wǎng)絡(luò)零售額突破9億元、增長42%。成功爭創(chuàng)商業(yè)建設(shè)行動試點(diǎn)縣。

（二）突出品質(zhì)優(yōu)先，城鄉(xiāng)面貌逐步改善。新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)。實(shí)施城區(qū)續(xù)建項(xiàng)目1個(gè)、新建項(xiàng)目2個(gè)，年度完成投資7.6億元。新蓼大道、玉泉路等10條市政道路竣工通車，蓼中路、蓼花路等8條道路加快建設(shè)。完成12.32公里綠道建設(shè)。新建及改造城區(qū)污水管網(wǎng)8公里，完成光明大道、城隍廟大街等6條道路73.9公里管道檢測。完成棚戶區(qū)改造1420套。新增停車位1300個(gè)、充電樁240個(gè)、口袋公園2處?；窗残聢@農(nóng)貿(mào)市場投入運(yùn)營，臨淮水廠、望塔農(nóng)貿(mào)市場主體完工，城南九年一貫制學(xué)校等項(xiàng)目加快實(shí)施，完成2個(gè)老舊小區(qū)改造和37條背街小巷整治。紅軍廣場、雙湖西路、麻紡廠等停車場投入運(yùn)營。成功入選國家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)。持續(xù)推進(jìn)省級文明城市創(chuàng)建工作，開展文明交通、環(huán)衛(wèi)周明檢等專項(xiàng)整治行動，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生明顯提升。鄉(xiāng)村振興有效銜接。強(qiáng)化監(jiān)測幫扶，消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測戶174戶521人，新識別納入監(jiān)測對象455戶1388人。脫貧戶（監(jiān)測戶）人均純收入穩(wěn)步增長。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，投入銜接資金4.6億元。實(shí)施以工代賑專項(xiàng)資金項(xiàng)目2個(gè)、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域及重點(diǎn)工程采用以工代賑方式項(xiàng)目10個(gè)，累計(jì)發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬近4億元，帶動務(wù)工群眾就業(yè)1萬余人。創(chuàng)新項(xiàng)目資產(chǎn)管理“345”工作法，并在全國幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨項(xiàng)目資產(chǎn)管理工作推進(jìn)會上進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。持續(xù)整治人居環(huán)境，清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物2.4萬噸、無功能建筑面積1.5萬平方米，實(shí)施改廁1萬戶。2023年度25個(gè)和美鄉(xiāng)村省級中心村全面建設(shè)完成，2024年度24個(gè)和美鄉(xiāng)村省級中心村開工建設(shè)?？采酱迦脒x安徽省100個(gè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)典型案例。綠色發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。印發(fā)《霍邱縣2024年節(jié)能和減煤工作要點(diǎn)》，對14家重點(diǎn)用能單位能耗進(jìn)行月調(diào)度。大力發(fā)展分布式屋頂光伏，縣域分布式光伏并網(wǎng)8113戶、29.096萬千瓦。新認(rèn)定國家、省、市級綠色工廠各1家。成功創(chuàng)建省級綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、綠美鄉(xiāng)村2個(gè)。編制西山林場碳匯試點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案、監(jiān)測方案，完成碳匯造林522畝、森林質(zhì)量提升1300畝、中幼林撫育9721畝。預(yù)計(jì)可完成市下達(dá)年度單位GDP能耗降低目標(biāo)任務(wù)。

（三）突出有效投資，項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)發(fā)力。項(xiàng)目推進(jìn)有力有序。緊盯投資“賽馬”激勵(lì)機(jī)制指揮棒，堅(jiān)持縣領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目雙周調(diào)度機(jī)制，全力推動重點(diǎn)項(xiàng)目快開工、快建設(shè)、快投產(chǎn)，列入省重點(diǎn)項(xiàng)目11個(gè)，完成投資59億元；列入市重點(diǎn)項(xiàng)目83個(gè)，完成投資100億元。汲東干渠除險(xiǎn)加固與現(xiàn)代化改造、邵崗電灌站等項(xiàng)目竣工投用，龍馬水廠改擴(kuò)建基本建成，淮河流域重要行蓄洪區(qū)建設(shè)工程等項(xiàng)目加快實(shí)施，項(xiàng)目建設(shè)支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作用進(jìn)一步增強(qiáng)。合霍阜高速建成通車，S20長固高速、G328一級公路開工建設(shè)，霍邱通用機(jī)場前期工作加快推進(jìn)，榮獲全國第二批城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣稱號，區(qū)域重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展。爭資爭項(xiàng)再獲突破。聚焦增發(fā)國債、中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券及“兩重”“兩新”等5大關(guān)鍵領(lǐng)域，積極爭取資金支持。全年共爭取項(xiàng)目12個(gè)、投資金額26.81億元。其中，中央預(yù)算內(nèi)資金4.66億元、超長期特別國債資金3.07億元，發(fā)行專項(xiàng)債券資金19.08億元，居全市第一。謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目69個(gè)，總投資220.7億元。“雙招雙引”持續(xù)發(fā)力。緊盯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)，深入實(shí)施強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行動，采取“園區(qū)+駐外聯(lián)絡(luò)處”方式，先后在合肥、北京、深圳等地召開招商推介會。大力發(fā)展“回歸經(jīng)濟(jì)”，招引一批在外成功人士返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。成功引進(jìn)立訊新能源汽車零部件等億元以上項(xiàng)目36個(gè)，其中5億元以上項(xiàng)目5個(gè)，10億元以上項(xiàng)目2個(gè)。

（四）突出改革創(chuàng)新，示范引領(lǐng)提標(biāo)擴(kuò)能。為企服務(wù)做實(shí)做細(xì)。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，完成23類縣級電子證照實(shí)時(shí)制證、1095個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全省一單”工作。實(shí)現(xiàn)30個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事“免提交”。新增市場主體1.05萬家、增長12.57%。積極推進(jìn)“高效辦成一件事”等21項(xiàng)一件事上線運(yùn)行，累計(jì)辦件1200件。緊盯企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)痛點(diǎn)堵點(diǎn)，強(qiáng)化企業(yè)用工保障，開展“2+N”招聘會112場，服務(wù)企業(yè)2333戶次，達(dá)成意向1330人次。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域及特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化“鵝業(yè)貸”“訂單貸”等金融產(chǎn)品創(chuàng)新和推廣，累計(jì)辦理“鵝業(yè)貸”8636萬元、“訂單貸”3000萬元，助力鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極落實(shí)惠企政策“免申即享”，兌付資金5300萬元，惠及企業(yè)211家。常態(tài)化開展“千名干部聯(lián)萬企”活動，走訪企業(yè)1.5萬余次，累計(jì)解決各類市場主體反映訴求818個(gè)。園區(qū)建設(shè)成果顯著。完成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)社會事務(wù)剝離，實(shí)現(xiàn)瘦身強(qiáng)體、減負(fù)賦能。園區(qū)新增“四上”企業(yè)8家，其中，新增規(guī)上工業(yè)6家。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入379.1億元、增長4%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值265億元、增長2.9%，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資16.3億元，稅收收入22.1億元。以“標(biāo)準(zhǔn)地”方式出讓土地8宗538畝，占新增產(chǎn)業(yè)用地的100%，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目落地即開工。全國首個(gè)采用“政府主建、郵政主營”運(yùn)作模式的長集冷鏈集配中心正式投入運(yùn)營。長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接科創(chuàng)園基本建成，大別山革命老區(qū)振興與上海對口合作承接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)加快建設(shè)。霍邱經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)省級制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范園區(qū)順利通過驗(yàn)收。對口合作更加緊密。深化與上海市金山區(qū)對口合作，印發(fā)《2024年霍邱縣與上海市金山區(qū)對口合作工作要點(diǎn)》，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與金山區(qū)張堰工業(yè)園區(qū)簽訂《園區(qū)合作共建協(xié)議》。新簽約億元以上長三角地區(qū)項(xiàng)目12個(gè)、總投資32.46億元。麻黃雞（上海）運(yùn)營中心、霍邱名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品上海物流配送中心建成運(yùn)營，設(shè)立“霍邱鵝肥肝”上海直營店。徽蓮公司掛牌成為上海蔬菜集團(tuán)主供應(yīng)基地，恒康肉類成為上海西郊農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營有限公司授牌的第一家上海肉類主供應(yīng)基地，牧翔禽業(yè)與上海谷田稻香簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，日供上海雞蛋200萬枚、麻黃雞4000只。3個(gè)品類、9家企業(yè)入選上海市消費(fèi)幫扶“百縣百品”名單。持續(xù)推進(jìn)合六同城化發(fā)展。制定《2024年合肥市與霍邱縣結(jié)對合作重點(diǎn)事項(xiàng)》，圍繞產(chǎn)業(yè)場景應(yīng)用與合肥市建立常態(tài)化對接機(jī)制，金安礦業(yè)與龍磁科技簽訂9系永磁鐵氧體超純鐵精粉預(yù)燒料合作協(xié)議。新簽約合肥地區(qū)項(xiàng)目4個(gè)、總投資10.42億元。與安徽新芯資產(chǎn)管理有限公司、合肥產(chǎn)投國正產(chǎn)業(yè)投資有限公司成立投資基金。選派醫(yī)療業(yè)務(wù)骨干赴合肥市知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)修學(xué)習(xí)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。

（五）突出暖心惠民，幸福指數(shù)穩(wěn)步提升。民生保障堅(jiān)強(qiáng)有力。深入實(shí)施50項(xiàng)民生實(shí)事，民生領(lǐng)域財(cái)政支出68.12億元，占一般公共預(yù)算支出87.9%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5612人。積極落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)幫扶政策，開展2024年“招才引智”高校行活動12次，達(dá)成就業(yè)意向129人。實(shí)施“鴻雁工程”，吸引返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)2818人，回歸企業(yè)39家，投資16億元。實(shí)施“數(shù)據(jù)找人計(jì)劃”，社保覆蓋面進(jìn)一步得到提升。累計(jì)新增城鄉(xiāng)低保對象4248人、特困人員466人，保障城鄉(xiāng)低保對象4.507萬戶5.83萬人、特困人員1.28萬人。完成特殊困難老年人適老化改造1348戶，對烏龍鎮(zhèn)、夏店鎮(zhèn)、扈胡鎮(zhèn)、彭塔鎮(zhèn)特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)實(shí)施能力提升。“愛與童伴 光育蓼花”心理健康關(guān)愛活動榮獲全省優(yōu)秀案例遴選第三名。社會事業(yè)全面進(jìn)步。碧桂園幼兒園投入使用，新增幼兒學(xué)位630個(gè)，完成城關(guān)一小大同路校區(qū)、師范附小等改擴(kuò)建工程，新增城區(qū)義務(wù)教育學(xué)位1640個(gè)。投入1.02億元改善辦學(xué)條件，完善教學(xué)設(shè)施，提升教學(xué)能力。引進(jìn)高層次教育人才17名，張華健被評為全國模范教師，胡志坤等7名教師被評為安徽省優(yōu)秀教師。高考本科錄取3864人，3人被錄取為空軍飛行學(xué)員。醫(yī)療保障水平不斷提升。縣一院新院區(qū)加快建設(shè)，縣二院新院區(qū)全面建成并部分投入使用。縣一院與安醫(yī)大第二附屬醫(yī)院合作共建區(qū)域（?？疲┽t(yī)療中心榮獲全省第四批次省級區(qū)域?qū)？漆t(yī)療中心。持續(xù)加強(qiáng)與上海高水平大型醫(yī)院合作共建，運(yùn)用好方邦江、李鶴成等名醫(yī)工作室，提升診療服務(wù)水平。鞏固完善縣域緊密型醫(yī)共體管理體制和運(yùn)行機(jī)制，縣域內(nèi)就診率達(dá)62.34%，高于全市平均水平。持續(xù)開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，重點(diǎn)人群簽約246946人，簽約覆蓋率達(dá)91.39%。全面推進(jìn)60周歲以上城鄉(xiāng)居民免費(fèi)體檢，對近20萬老年人完成一次健康體檢。廣泛開展公共文化活動，完成送戲演出443場，農(nóng)村數(shù)字電影公益放映5775場。建成城市閱讀空間2個(gè)，成功舉辦荷花節(jié)、西瓜節(jié)等節(jié)慶活動和全民健身籃球賽、慶三八巾幗趣味運(yùn)動會等體育賽事。我縣代表隊(duì)在市第六屆運(yùn)動會取得18金11銀31銅優(yōu)異成績。生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。深入開展大氣污染防治“七個(gè)專項(xiàng)行動”，PM2.5、PM10濃度分別為38微克/立方米、59微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)占比80.3%。水環(huán)境治理持續(xù)推進(jìn)。城西湖入湖河流生態(tài)強(qiáng)化濕地項(xiàng)目二期竣工驗(yàn)收，城東湖二水廠飲用水水源地保護(hù)修復(fù)二期加快實(shí)施。6個(gè)國考斷面水質(zhì)均值全部達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理。完成18條國家農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)項(xiàng)目，全面完成19個(gè)建制村生活污水治理和11個(gè)行政村農(nóng)村環(huán)境綜合整治。加快推進(jìn)芙蓉山、奶廟山廢礦治理項(xiàng)目，制定鐵礦采選尾砂和機(jī)制砂壓濾污泥綜合利用規(guī)劃，強(qiáng)化監(jiān)管，礦區(qū)尾砂得到有效管控。深入開展化學(xué)農(nóng)藥減量化行動、科學(xué)施肥增效行動，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，規(guī)范固體廢棄物處置，化肥利用率達(dá)43.2%以上，農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污綜合利用率分別達(dá)95.8%、94.3%，農(nóng)藥包裝廢棄物、農(nóng)膜回收率分別達(dá)83%、84%。

一年來，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境和經(jīng)濟(jì)下行壓力等因素，在全縣人民的共同努力下，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得上述成績實(shí)屬不易，但也要清醒認(rèn)識到，我縣發(fā)展仍面臨一些亟待解決的困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值等指標(biāo)低于預(yù)期，經(jīng)濟(jì)增長面臨較大壓力；居民收入增長較慢，消費(fèi)能力和意愿不足，房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷；招商引資難度增大，缺少大企業(yè)、大項(xiàng)目支撐，部分領(lǐng)域投資增長后勁不足；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)供給短板較多。對此，我們將正視困難、堅(jiān)定信心，努力把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)績。

2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃建議

2025年是“十四五”收官之年，也是霍邱跨越趕超發(fā)展的奮進(jìn)之年，我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平考察安徽重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動經(jīng)濟(jì)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。建議2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃主要預(yù)期目標(biāo)安排如下：

——地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右；

——規(guī)模工業(yè)增加值增長4.5%以上；

——財(cái)政一般公共預(yù)算增長3.7%左右；

——固定資產(chǎn)投資增長4%以上；

——社會消費(fèi)品零售總額增長6%左右；

——城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入增速高于全省平均、位次靠前。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，將著力做好以下五個(gè)方面的工作。

（一）提升改革創(chuàng)新能力，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動力。厚植營商環(huán)境沃土。常態(tài)化開展“千名干部聯(lián)萬企”行動，運(yùn)用“一類問題”轉(zhuǎn)化機(jī)制，推動企業(yè)訴求“一口”收辦、“一線直達(dá)”。持續(xù)推進(jìn)惠企政策“四網(wǎng)融合”，打通惠企政策“免申即享”閉塞環(huán)節(jié)。強(qiáng)化部門協(xié)同機(jī)制，精簡項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)，對高頻審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理細(xì)化，打通部門數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)更多審批事項(xiàng)“掌上辦、網(wǎng)上辦”。推動30項(xiàng)“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)全部上線運(yùn)行。認(rèn)真落實(shí)2025年“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)。扎實(shí)推進(jìn)為企服務(wù)，進(jìn)一步做好資金、用地、用工等要素保障工作，定期梳理企業(yè)要素需求，開展要素對接活動，助力企業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步規(guī)范涉企執(zhí)法、監(jiān)管行為，深化涉企行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治，依法保護(hù)市場主體合法權(quán)益。深入推進(jìn)公平競爭政策落實(shí)，開展本地配套工作，分類組織產(chǎn)銷對接會、場景應(yīng)用對接會，鼓勵(lì)本地企業(yè)間開展產(chǎn)需對接。開創(chuàng)“雙招雙引”新局。聚焦“三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，深入開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，持續(xù)穩(wěn)鏈、固鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈，大力推進(jìn)應(yīng)用場景招商、基金招商等方式，不斷提升招商服務(wù)水平，推進(jìn)線索項(xiàng)目促簽約、簽約項(xiàng)目促開工、開工項(xiàng)目促納統(tǒng)、投產(chǎn)項(xiàng)目促入規(guī)。加大對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功典型宣傳，發(fā)揮商協(xié)會商緣廣、信息靈等優(yōu)勢，多方宣傳家鄉(xiāng)各類回歸信息，積極邀請合作關(guān)聯(lián)企業(yè)回鄉(xiāng)考察創(chuàng)業(yè)。力爭全年新招引億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目30個(gè)。共筑合作發(fā)展高地。深入推動長三角一體化、皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略提出的各項(xiàng)政策落實(shí)落地，緊緊抓住與金山區(qū)對口合作機(jī)遇，建立常態(tài)化溝通機(jī)制，以產(chǎn)業(yè)合作、基本公共服務(wù)提質(zhì)等方面為重點(diǎn)，深入謀劃年度重點(diǎn)合作事項(xiàng)，將產(chǎn)業(yè)合作、基本公共服務(wù)提質(zhì)作為合作重點(diǎn)，做到合作項(xiàng)目化、對接具體化，將對口合作向縱深不斷推進(jìn)。深入推進(jìn)與合肥市結(jié)對合作，謀劃落實(shí)2025年重點(diǎn)合作事項(xiàng)，持續(xù)推深做實(shí)合肥高新區(qū)霍邱現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，加快融入合肥市產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞新能源汽車及零配件產(chǎn)業(yè)、智能家電配套產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)與合肥高新區(qū)對接積極爭取引薦項(xiàng)目，為合肥市產(chǎn)業(yè)做好延鏈補(bǔ)鏈；持續(xù)深化農(nóng)貿(mào)合作，完成供肥蔬菜、生豬任務(wù)，推動霍邱縣特色農(nóng)產(chǎn)品、預(yù)制菜等進(jìn)入合肥市場。 

（二）增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性，提高高質(zhì)量發(fā)展實(shí)力。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，堅(jiān)決扛穩(wěn)耕地保護(hù)責(zé)任，落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，計(jì)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田12萬畝，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積454萬畝，糧食總產(chǎn)183萬噸以上，確保糧食生產(chǎn)全省第一位次。實(shí)施稻麥生產(chǎn)全程機(jī)械化行動，新建提升20個(gè)農(nóng)機(jī)服務(wù)中心，耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)91%。發(fā)揮科技特派團(tuán)組團(tuán)式幫扶優(yōu)勢，重點(diǎn)解決我縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)難題，推進(jìn)良種繁育，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)服務(wù)。推動友喜食品、澤鉅農(nóng)業(yè)等本土優(yōu)秀企業(yè)與盒馬公司、山海公司等企業(yè)合作，提升加工能力。力爭新增3個(gè)省級龍頭企業(yè)，新認(rèn)證綠色食品10個(gè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品4個(gè)，綠色農(nóng)產(chǎn)品加工實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值45億元以上。全力壯大先進(jìn)制造業(yè)。以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)鐵基新材料特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)為抓手，引導(dǎo)六安鋼鐵實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級，加強(qiáng)中高端鋼材研發(fā)生產(chǎn)。力促永邁建材、鑫亮源科技、眾聯(lián)金屬等企業(yè)達(dá)產(chǎn)入規(guī)，蒙力冷軋帶肋鋼筋、星翔PC鋼棒等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，機(jī)械板材深加工及氫能叉車研發(fā)生產(chǎn)、中厚板熱處理等項(xiàng)目開工建設(shè)。推動鐵基新材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。以合肥高新區(qū)霍邱現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為抓手，力促中志科技、宏佳食品等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，智行高創(chuàng)、邁威科技、東莞承言等項(xiàng)目開工建設(shè)，加快推進(jìn)示范園項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力促立訊一期項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效。以長集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為抓手，發(fā)揮綠色食品產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用，招引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地，做好“接二連三”文章。加快推動蒸谷米等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。著力提升服務(wù)業(yè)。組織企業(yè)參加“徽動全球 萬企出海”活動，鼓勵(lì)企業(yè)參加廣交會、進(jìn)博會等國際知名展會，助力外貿(mào)企業(yè)開拓國際新市場。開展跨境電商專題培訓(xùn)，發(fā)揮各級外貿(mào)促進(jìn)政策作用，加大對跨境電商平臺等企業(yè)支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù)，推進(jìn)全縣跨境電商發(fā)展。持續(xù)開展“徽動消費(fèi) 樂享蓼城”、消費(fèi)品以舊換新等促消費(fèi)活動，進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力，活躍消費(fèi)市場。用足用好房地產(chǎn)增量政策，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)取消、四個(gè)降低”，運(yùn)用融資“白名單”政策，助力企業(yè)獲得融資支持，促進(jìn)房地產(chǎn)市場回暖。啟動《霍邱縣淮河水鄉(xiāng)生態(tài)旅游區(qū)課題研究》編制工作，加快推進(jìn)水門塘開發(fā)、淮畔荷鄉(xiāng)國家3A級旅游景區(qū)創(chuàng)建，積極推進(jìn)“少間·煙泊渡”“學(xué)耕蔬院”等重點(diǎn)旅游民宿項(xiàng)目建設(shè)，打造一批鄉(xiāng)村旅游打卡地。

（三）狠抓項(xiàng)目投資質(zhì)效，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展支撐。開創(chuàng)爭資爭項(xiàng)新局面。緊盯2025年特別國債、中央預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)債券資金爭取工作，認(rèn)真研究宏觀經(jīng)濟(jì)政策，密切關(guān)注國家關(guān)于特別國債、中央預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)債券的政策動態(tài)，及時(shí)獲取政策解讀與項(xiàng)目申報(bào)信息，確保地方謀劃項(xiàng)目精準(zhǔn)符合政策要求與支持方向。協(xié)助項(xiàng)目單位做好前期工作，積極跑市進(jìn)省向上爭資爭項(xiàng)，力爭在國債、中央預(yù)算等上級資金補(bǔ)助獲得更多份額。培育項(xiàng)目謀儲新優(yōu)勢。用足用好長三角一體化、合肥都市圈和皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)等政策紅利，圍繞中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債及超長期特別國債等政策支持的投向，謀劃老舊小區(qū)綜合改造、城區(qū)排水管網(wǎng)綜合整治、城市燃?xì)夤艿栏赂脑斓纫慌a(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的城市更新、基礎(chǔ)設(shè)施能力提升項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)長三角一體化霍邱縣周集港智慧糧食倉儲設(shè)施、霍邱縣城區(qū)排水管網(wǎng)綜合整治工程等35個(gè)項(xiàng)目。跑出項(xiàng)目推進(jìn)新速度。實(shí)施億元項(xiàng)目78個(gè)以上，其中新開工項(xiàng)目20個(gè)以上。圍繞政府投資計(jì)劃、社會投資計(jì)劃、縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目清單等，分類調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展及存在問題，保障項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)。加大對重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度和服務(wù)力度，督促漢星儲能電站、劉寺鐵礦等項(xiàng)目加快實(shí)物工程量進(jìn)度；做好吳集鐵礦、金日晟鐵礦等技改項(xiàng)目的前期服務(wù)工作，確保項(xiàng)目按時(shí)開工；對S20、G328等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。

（四）提高城鄉(xiāng)發(fā)展水平，提升高質(zhì)量發(fā)展能級。全力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。啟動重點(diǎn)片區(qū)城市設(shè)計(jì)和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，深入實(shí)施城市更新和老舊小區(qū)改造，完成建材市場、陽光名苑老舊小區(qū)改造。持續(xù)推進(jìn)文明城市創(chuàng)建11個(gè)專項(xiàng)整治行動。加快推進(jìn)市政道路基礎(chǔ)設(shè)施提升PPP項(xiàng)目建設(shè)，推動望塔農(nóng)貿(mào)市場等項(xiàng)目建成投運(yùn)。組織實(shí)施已批準(zhǔn)的14個(gè)片區(qū)（霍邱縣體育場片區(qū)、縣一院片區(qū)、黨校片區(qū)、合肥高新區(qū)霍邱產(chǎn)業(yè)園十里片區(qū)、塘店片區(qū)、城區(qū)工業(yè)園片區(qū)、物流園片區(qū)、柳郢子片區(qū)、八里棚片區(qū)、袁家塘片區(qū)、馮井鎮(zhèn)顆粒產(chǎn)業(yè)園片區(qū)、長集農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園順業(yè)片區(qū)、省道S325路以西興業(yè)路以北片區(qū)、彭店片區(qū)）土地征收和開發(fā)建設(shè)工作；同時(shí)在城鎮(zhèn)25個(gè)片區(qū)（霍邱縣禮堂片區(qū)、霍邱縣五里墩片區(qū)、霍邱縣中醫(yī)院片區(qū)、霍邱縣碧桂園東片區(qū)、霍邱縣一中片區(qū)、霍邱縣育英片區(qū)、霍邱縣一中城南分校片區(qū)、霍邱縣汽車站片區(qū)、霍邱縣智慧城片區(qū)、霍邱縣十二連塘片區(qū)、霍邱縣農(nóng)機(jī)校片區(qū)、霍邱縣五岳片區(qū)、霍邱縣文廟片區(qū)、霍邱縣西湖山莊南片區(qū)、霍邱縣淮安新園片區(qū)、霍邱縣東關(guān)糧站片區(qū)、霍邱縣老四中片區(qū)、合肥高新區(qū)霍邱產(chǎn)業(yè)園小塘片區(qū)、合肥高新區(qū)霍邱產(chǎn)業(yè)園盛塘片區(qū)、霍邱縣鐵基新材料產(chǎn)業(yè)園一期片區(qū)、霍邱縣廟山片區(qū)、霍邱縣環(huán)山片區(qū)、霍邱縣杭廟片區(qū)、馬店鎮(zhèn)軋花廠片區(qū)、馮井鎮(zhèn)中軍樓片區(qū)）中選擇條件成熟的片區(qū)編報(bào)土地征收成片開發(fā)方案和實(shí)施。完成30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃審查工作。加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，實(shí)施農(nóng)村改廁1萬戶，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。加快農(nóng)村供水保障工程建設(shè)進(jìn)度，力促5大供水分區(qū)完成建設(shè)。建成24個(gè)和美鄉(xiāng)村中心村和2個(gè)精品示范村。加快農(nóng)村公路提檔升級，改造縣鄉(xiāng)公路20.5公里、養(yǎng)護(hù)公路188公里，積極爭創(chuàng)“四好農(nóng)村路”省級示范縣。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，加大動態(tài)監(jiān)測和幫扶力度，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。強(qiáng)化源頭管控，縱深推進(jìn)大氣污染防治“七個(gè)專項(xiàng)行動”，確?？諝赓|(zhì)量持續(xù)優(yōu)良。加快推進(jìn)城東湖二水廠飲用水水源地保護(hù)修復(fù)二期項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)東西湖水環(huán)境綜合治理，確保國考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。深入開展土壤污染狀況調(diào)查評估和重點(diǎn)監(jiān)管單位周邊土壤環(huán)境監(jiān)測。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施提質(zhì)增效，補(bǔ)齊污水收集處理短板。扎實(shí)推進(jìn)河湖長制、林長制，推動西山林場森林碳匯試點(diǎn)建設(shè)，完成營造林年度任務(wù)。抓好工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)和綠色化改造，加大綠色工廠創(chuàng)建力度，強(qiáng)化節(jié)能降耗監(jiān)察管理。認(rèn)真做好中央、省環(huán)保督察反饋問題整改，確保改到位、改到底、不反彈。

（五）提升民生保障品質(zhì)，共享高質(zhì)量發(fā)展成果。均衡發(fā)展社會事業(yè)。大力發(fā)展教育事業(yè)，優(yōu)化整合25所鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加快推進(jìn)城南九年一貫制和王截流鄉(xiāng)、城西湖鄉(xiāng)遷建學(xué)校建設(shè)。改善中職學(xué)校辦學(xué)條件，支持中職學(xué)校建設(shè)，強(qiáng)化“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，提升職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量。提升醫(yī)療服務(wù)能力，以一院新院區(qū)建成使用為契機(jī)，整合縣域醫(yī)療資源，提高腫瘤、心腦血管等薄弱?？圃\療能力。搶抓與安醫(yī)二附院合作共建省級區(qū)域?qū)？漆t(yī)療中心的機(jī)遇，加快補(bǔ)齊重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)短板，不斷提高疑難雜癥診治水平。持續(xù)增進(jìn)民生福祉。提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平，大力開展公共就業(yè)服務(wù)活動，持續(xù)推進(jìn)“2+N”招聘活動，促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等群體就業(yè)，做好失業(yè)人員和困難人員再就業(yè)工作。對在外霍邱籍人員精準(zhǔn)劃分，多渠道定向推送家鄉(xiāng)的變化、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、生活優(yōu)勢以及鄉(xiāng)土人情，激發(fā)在外霍邱人返鄉(xiāng)意愿，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)5250人。持續(xù)推進(jìn)全民參保計(jì)劃，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保盡保，擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋范圍。提高養(yǎng)老服務(wù)能力，推進(jìn)特殊困難老年人家庭適老化改造、村級養(yǎng)老服務(wù)站和農(nóng)村幸福院建設(shè)。

同時(shí)，認(rèn)真做好“十四五”規(guī)劃收官和“十五五”規(guī)劃編制工作。加力完成“十四五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保“十四五”重大工程順利完成。圍繞“十五五”時(shí)期需要集中力量解決的大事、急事、難事，科學(xué)謀劃重大工程項(xiàng)目，力爭將我縣更多項(xiàng)目列入國家、省“十五五”規(guī)劃。持續(xù)深化重大問題研究，做好“十五五”規(guī)劃編制工作。

各位代表，擊鼓催征穩(wěn)馭舟，奮楫揚(yáng)帆啟新程。我們將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全縣人民的智慧和力量，樹立敢為人先的進(jìn)取意識，發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難的擔(dān)當(dāng)精神，強(qiáng)化埋頭實(shí)干的拼搏韌勁，同心同德、銳意進(jìn)取、埋頭苦干，奮力譜寫現(xiàn)代化幸福美好霍邱建設(shè)新篇章。