《安徽省人民政府關于支持康養(yǎng)產業(yè)高質量發(fā)展的意見》政策解讀

康養(yǎng)產業(yè)是面向日益增長的健康養(yǎng)老養(yǎng)生消費需求，整合健康、養(yǎng)老、教育、文化、旅游和體育等相關資源，為市場提供高品質康養(yǎng)服務和產品的經營性業(yè)態(tài)集合。為落實健康中國戰(zhàn)略和積極應對人口老齡化戰(zhàn)略，推動全省康養(yǎng)產業(yè)高質量發(fā)展，近日，省政府印發(fā)《關于支持康養(yǎng)產業(yè)高質量發(fā)展的意見》（皖政秘〔2024〕218號，以下簡稱《意見》），現解讀如下。

一、起草背景和過程

為滿足人民群眾全齡段、多樣化、高品質康養(yǎng)需求，緩解社會保障壓力，拓展人口質量紅利，推動全省康養(yǎng)產業(yè)高質量發(fā)展，省發(fā)展改革委起草了《意見》初稿，充分征求并吸納了各市、省有關單位、部分行業(yè)協會、有關企業(yè)和專家學者意見，2024年10月10日，經省政府第50次常務會議審議。2024年11月5日，省政府印發(fā)《意見》。

二、主要特點

（一）在目標群體上突出“全齡服務、品質引領”。主動適應人口深度老齡化和后疫情時代全民健康意識增強的趨勢，考慮康養(yǎng)產業(yè)的服務對象不僅局限于安徽的老年人，目標消費群體應定位為省內外的活力老人及全齡段具有高品質康養(yǎng)需求的群體。

（二）在產業(yè)發(fā)展上突出“全鏈布局、融合創(chuàng)新”。充分發(fā)揮我省科技、生態(tài)、文化優(yōu)勢，依托現有產業(yè)基礎，圍繞康養(yǎng)服務、康養(yǎng)制造、康養(yǎng)農業(yè)以及科技創(chuàng)新等領域，系統(tǒng)提出了當前我省康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展的重點方向和主要任務。

（三）在產業(yè)布局上突出“全域統(tǒng)籌、數智驅動”。著眼于將滬皖合作示范效應引向大黃山、帶動全省康養(yǎng)資源轉化，構筑一個全域統(tǒng)籌、數智驅動的空間布局?！叭蚪y(tǒng)籌”是指：面向全球市場，支持大黃山四市分別打造一個綜合性康養(yǎng)基地；面向細分領域高端消費，創(chuàng)建一批主題式康養(yǎng)部落；面向活力老人的鄉(xiāng)村情結、城市青年的田園向往、旅居人群的山水體驗，培育一批主客共享的鄉(xiāng)村康養(yǎng)驛站。“數智驅動”是指：探索構建全省康養(yǎng)產業(yè)智算平臺，實現省內省外、本地異地康養(yǎng)服務體驗統(tǒng)一、無感漫游。

三、主要內容

《意見》共9個部分、28項具體任務。

第一部分，總體要求。主要是發(fā)揮科創(chuàng)、生態(tài)、文化優(yōu)勢，推動康養(yǎng)產業(yè)特色化、集群化、智慧化發(fā)展，構建“全齡服務、全鏈布局、全域統(tǒng)籌”的產業(yè)體系，助力新質生產力發(fā)展。

第二部分，創(chuàng)新發(fā)展康養(yǎng)服務。包括提升“旅居康養(yǎng)”、豐富“研學康養(yǎng)”、創(chuàng)新“療愈康養(yǎng)”、拓展“運動康養(yǎng)”、優(yōu)化“全齡頤養(yǎng)”等5項具體任務。

第三部分，延伸發(fā)展康養(yǎng)制造。包括推動智慧康養(yǎng)用品制造、加快先進康養(yǎng)裝備制造、壯大康養(yǎng)保健產品制造、探索未來康養(yǎng)產業(yè)等4項具體任務。

第四部分，大力發(fā)展康養(yǎng)農業(yè)。包括塑造高端康養(yǎng)農業(yè)品牌、提升康養(yǎng)農產品全鏈條生產品質、創(chuàng)新“農旅康養(yǎng)食住”融合體驗等3項具體任務。

第五部分，強化康養(yǎng)產業(yè)研發(fā)攻關。包括加強中醫(yī)藥康養(yǎng)理論和技術創(chuàng)新、推動康養(yǎng)領域交叉前沿技術創(chuàng)新、加快康養(yǎng)領域創(chuàng)新成果轉化落地等3項具體任務。

第六部分，構筑數智驅動康養(yǎng)產業(yè)空間布局。包括打造大黃山綜合康養(yǎng)基地、培育高端化主題康養(yǎng)部落、建設共享式鄉(xiāng)村康養(yǎng)驛站、探索一體化康養(yǎng)智算平臺等4項具體任務。

第七部分，引育多元市場主體。包括加快培育創(chuàng)新型企業(yè)、大力推進雙招雙引等2項具體任務。

第八部分，強化要素供給。包括強化金融工具創(chuàng)新、豐富康養(yǎng)金融服務、加強土地要素保障、壯大專業(yè)人才隊伍等4項具體任務。

第九部分，完善保障措施。包括強化落地實施、完善評估監(jiān)測、營造良好環(huán)境等3項具體任務。